【导语·中国畜禽网】新疆且末县出台《意见》和《办法》，采取八项措施，支持千家万户发展牛羊养殖业发展，并引进符合国家畜牧业认定标准的种公羊每只补贴1600元，以“珠三角”的中心城市广州为突破口，积极寻找合作伙伴，最终打开了销路，站稳了广州市场。

　　“虽然羊肉价格下降，但农牧民养羊的积极性丝毫没有减弱。我们今年计划在全县范围内供给的600只种羊，已被各乡镇场订购一空。”4月23日，新疆且末种畜场畜牧繁育有限责任公司负责人蔡新接受记者采访时，对且末县的畜牧业发展前景颇为乐观。

　　近几年，在地处塔克拉玛干沙漠深处的且末县，养殖业一直是农牧区的热门话题。大量定居牧民的主要生产方式是养殖，广大农牧民冬闲时可以依赖的产业是养殖，享受优惠政策最多的是养殖，增收效果最快的也是养殖……养殖业牵动着千家万户的心。

　　记者从且末县委宣传部了解到，巴州有5个年人均收入低于2300元的贫困乡，且末县占3个，当地农牧民脱贫任务很重。然而，在恶劣的自然条件面前，且末县结合境内水资源丰富、优质荒地多、可利用草场面积大、劳动力富余等优势，加快自治区畜牧养殖示范基地建设，打造牲畜养殖规模百万头（只）以上的畜牧业大县。2013年至2015年，是且末县畜牧业大发展的几年，当地先后出台了支持千家万户发展牛羊养殖业等5个《意见》和《办法》。

　　且末县琼库勒乡党委书记刘剑波介绍，去年且末县财政拿出2000万元用于畜牧业发展，在引进良种牲畜、建养殖小区、成立专业合作社等方面给予补贴奖励。借助这一系列优惠政策，琼库勒乡摸索出规模化与庭院化养殖相结合的发展思路，促进了全乡畜牧业的较快发展——琼库勒乡“帕迪奇”畜牧养殖合作社成立，“兄弟”畜牧养殖专业合作社分红……这些都显示了当地正加快科学规模养殖步伐、提高规模化养殖比重的现状。

　　“今年年底，琼库勒乡力争达到牛存栏1200头，羊存栏27340只，努力把琼库勒乡建成名副其实的畜牧业大乡。”刘剑波说。他的自信，源于今年且末县在畜牧业发展上投入更大扶持力度。

　　记者从且末县委和政府印发的《且末县2015年支持千家万户发展农区畜牧业奖励办法》的通知中看到，今年且末县采取八项措施来加快农区畜牧业发展，其中包括新生畜奖励、良种畜补贴、使用牛性控冻精补贴、良繁体系建设、饲草种植和加工、购置牧业机械补贴、贴息贷款发放、畜牧保险支持。

　　且末县托格拉克勒克乡兰干村的村民，平时喜欢在村委会大院锻炼身体，大家在聊天过程中少不了议论县里的农区畜牧业奖励政策。兰干村党支部书记艾尼瓦尔·买合苏提鼓励村民发展养殖业。他说：“舍饲圈养能繁殖母牛两头以上、能繁殖母羊10只以上的养殖户，每繁殖成活一头母牛犊12个月以上奖励2000元，每繁殖成活一只母羊羔6个月以上奖励200元；引进通过自治区畜禽改良总站鉴定的种公羊每只补贴1000元，引进符合国家畜牧业认定标准的种公羊每只补贴1600元；对购买30万元以上的大型牧业机械，在享受国家农机补贴的基础上，县财政再补贴剩余购置资金的40%。”

　　今年年底，且末县生产母牛、生产母羊存栏分别将比上一年增长16%和26%以上，出栏增长20%以上，牧业收入占农牧民人均纯收入25%以上。而要实现这个目标，仅靠政府的扶持奖励和农牧民的养殖热情还不够，开拓市场也是关键。

　　为此，前不久且末县召开了深化畜牧业发展年、红枣管理年暨加快农民专业合作社发展动员大会，多个乡镇场负责人围绕畜牧业销售工作谈了经验思路。且末县昆其布拉克牧场党支部书记郑世文说，从去年开始，由于饲草料价格上涨，羊肉价格大跌，且销售困难，昆其布拉克牧场的山羊销售陷入了瓶颈，但牧场打听到“珠三角”人喜欢吃山羊，便以“珠三角”的中心城市广州为突破口，积极寻找合作伙伴，最终打开了销路，站稳了广州市场。

　　短评

　　发展产业贵在持之以恒

　　从分散养殖到标准化规模化养殖，再到朝着“百万头（只）畜牧业大县”目标高歌猛进，且末县以优势资源为依托、产业化经营为载体，有效加大畜牧业结构调整，加快特色畜产品生产基地建设的发展之路启示我们：发展产业贵在持之以恒。只要看准了一个好的产业项目，就应科学规划，坚持不懈地实施到底，真正实现地方经济发展，让群众得到实惠。

　　产业是一个地区的强区之本、富民之源，是城镇化、现代化的动力和支撑，没有产业的支撑就没有经济的发展。发展产业的过程中肯定会有诸多困难，但这都不能成为半途而废的理由。另外，抓产业应以市场为导向，以市场需求作为产业发展的依据，不能凭空想象。

　　中央新疆工作座谈会之后，一系列利好政策为且末县加快传统畜牧业转型升级、构建现代畜牧产业体系指明了方向。同时，自治区把且末县列入实施新增千万只肉羊产业发展建设规划，为且末县加快发展特色畜禽产业提供了政策保障。该县因势利导，进一步加大政策扶持力度和品种改良力度，扩大规模养殖，产业化水平不断提高。他们的生动实践告诉外界：重规划、重落实，产业就会迎来发展的春天。

　　在新疆，具有发展优势的产业有很多，只要我们“咬定青山不放松”，持之以恒地推动产业发展，新疆经济社会就能得到长足的发展。从这个层面来讲，持之以恒地发展产业，意义尤为重大。