发展草食畜牧业是加快农业“转方式、调结构”的重要着力点。日前，农业部发布《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确了今后一个时期草食畜牧业发展的思路、目标和主要任务。《意见》提出，到2020年，我国牛羊肉总产量达到1300万吨以上，奶类总产量达到4100万吨以上。

　　党中央国务院高度重视草食畜牧业发展，陆续出台了涵盖良种繁育、品种改良、规模养殖、母畜扩繁、饲草料开发利用等关键环节的一系列政策措施，不断加大对草食畜牧业的支持力度。近年来，我国草食畜牧业呈现出加快发展的良好势头，综合生产能力持续提升，标准化规模养殖稳步推进，有效保障了牛羊肉、乳制品等草食畜产品市场供给。2014年，全国牛肉产量689万吨、羊肉产量428万吨、牛奶产量3725万吨，同比分别增长2.4%、4.9%、5.5%。

　　《意见》明确，今后一个时期，我国草食畜牧业发展要以肉牛、肉羊、奶牛为重点，以转变发展方式为主线，以提高产业效益和素质为核心，坚持种养结合，优化区域布局，加大政策扶持，强化科技支撑，推动草食畜牧业可持续集约发展，不断提高草食畜牧业综合生产能力和市场竞争能力，切实保障畜产品市场有效供给。

　　下一步，农业部和地方各级畜牧兽医部门，将以《意见》实施为抓手，切实加大政策扶持，强化科技支撑，采取更有力措施，推进草食畜牧业加快转型升级。重点抓好以下四个方面工作。

　　一是优化种养结构。以草原牧区、农牧交错带、传统农区、南方草山草坡地区4类主产区为主攻方向，完善农牧结合的养殖模式，建立资源高效利用的饲草料生产体系，积极发展草食畜禽生产。

　　二是转变发展方式。大力发展牛羊标准化规模养殖，加快草食畜禽种业建设，推进草种保育扩繁推一体化进程，支持专业大户、家庭牧场和专业合作组织发展，引导产业化龙头企业发展，提高物质装备水平，加强废弃物资源化利用。

　　三是提升支撑能力。强化金融保险支持，建立多元化投融资机制，加强科技人才支撑服务，推广先进实用技术，加大疫病防控力度。营造良好市场环境，探索种、养、加一体化发展路径。统筹利用两个市场两种资源，逐步实现进口市场多元化。

　　四是加大政策扶持。落实肉牛肉羊和奶牛标准化规模养殖场建设、良种补贴、基础母牛扩群增量、牛羊调出大县奖励、草牧业发展试验试点、粮改饲试点等政策，进一步加强项目监管，为草食畜牧业发展提供强大政策支撑。