为了更好地发挥国家基层农技推广体系改革与建设补助资金在加速农业科技成果转化中的牵动作用，加强基层畜牧技术推广体系改革与建设，大力提升基层畜牧技术推广体系公共服务效能，加快农业科技创新驱动，按照省农业委员会、省畜牧兽医局、省财政厅“关于印发2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知”（黑农委联发〔2015〕66号文件）的精神和要求，制定本实施方案。

　　一、虎林市2015年奶牛高产攻关项目主要任务

　　（一）加快畜牧科技成果转化。围绕产业发展需要，集成、示范、推广畜牧主导品种和主推技术，通过建立虎林市奶牛高产攻关试验站、奶牛高产攻关单位、培育科技示范户等措施，以增加单产、提高品质、确保安全、节本增效为目标，推进规模化生产、标准化饲养，加快畜牧科技进村入户和科技成果广泛应用。

　　（二）提高畜牧技术人员专业水平。探索建立畜牧技术人员培训“跟踪科研、学习技术、快速应用”的长效机制，通过畜牧技术人员系统培训，不断提高畜牧技术人员专业素质和指导能力。保证虎林市县乡两级畜牧技术人员，积极参加省局组织的异地研修、集中办班和现场实训等方式的奶牛专业技术培训班，确保奶牛高产技术在推广中不走样。

　　（三）保障畜牧技术推广工作运转。对基层畜牧技术人员下乡开展技术指导和技术服务给予经费补助，解决“有钱养兵，无钱打仗”问题，确保畜牧技术人员关键环节能够“下得去、蹲得住”，帮助养殖户解决生产中遇到的技术问题，保证畜牧技术推广机构公益性职能的有效发挥。

　　二、虎林市2015年奶牛高产攻关项目实施目标

　　以虎林市和协经贸有限公司良种奶牛规模养殖场高产攻关为中心，以提高县级畜牧科技推广机构的服务能力建设为重点，以增加单产、提高品质、确保安全、节本增效为目标，加快推进规模化生产、标准化饲养。2015年虎林市和协经贸有限公司良种奶牛场实现成母牛年产牛奶提高500公斤以上。虎林市奶牛以荷斯坦为主导品种。奶牛场饲养管理科学，重视选种选配和后备牛培育，使用优质饲料，TMR全混日粮饲喂，机械榨奶，饲养方式采取散栏饲养，奶牛采用分群饲养，重视犊牛培育，强化奶牛围产期管理，严格防疫、检疫和免疫制度。奶牛粪污经沼气池发酵，生产沼气，沼渣沼液生产有机肥。良种奶牛场与阿菲金公司合作，挤奶舍奶牛全部捆绑了奶牛计步器，另购置了电脑及附属设备，利用阿菲金牧场管理软件，奶牛场饲料配方、发情监测等饲养管理环节实现信息化。每年利用“科普之冬”等活动，通过走乡进户和电视讲座等形式，对奶牛养殖户进行培训，全市培训从业人员200人次以上，培训满意度98%以上。

　　三、虎林市2015年奶牛高产攻关项目启动措施

　　（一）加强组织领导。成立组织领导：以副市长王建为组长，以市财政局、畜牧局、审计局、林业局主要领导为成员，负责项目的建设以及资金使用监督、检查。办公室设在市畜牧兽医局，负责综合协调。虎林市畜牧兽医局组成奶牛高产攻关项目专家组（名单附后），专家组由我局各站畜牧技术相关专家组成，负责技术方案制定，专业人员培训、包乡技术指导、后期实施项目技术和工作总结等。

　　（二）强化绩效考核。2015年，我市按照省局制定2015年奶牛高产攻关项目绩效考核办法进行考核。我市将加强对畜牧技术人员的考核工作，完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考核制，客观衡量畜牧技术推广人员工作情况和服务质量，将畜牧推广服务工作质量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对畜牧技术推广人员的评价作为重要考核内容，考核结果直接与工作补助和绩效激励挂钩，奖励先进、促进后进，杜绝奖励资金平均发放、违规补助，充分调动每名畜牧技术人员的工作积极性。

　　（三）严格项目管理。我市畜牧行政主管部门负责项目组织、检查、监督、管理。各项制度要上墙，配备技术指导员胸牌、悬挂县级试验站和高产攻关单位标牌；要规范档案管理，建立畜牧技术人员培训档案、技术指导员档案、试验站档案和高产攻关单位档案。我市接受省局将对项目实施过程的监督检查及实施方案中奶牛高产攻关指标的执行和完成情况。项目实施截止时间为今年年底，届时我市将迎接省局组织专家组对奶牛高产攻关攻关指标进行考核验收。

　　（四）加强资金管理。我市畜牧行政主管部门要监督项目实施单位的资金使用，细化支出范围。补助资金严禁用于发放工资、办公经费等与技术推广服务无关的其他支出，确保专款专用并保证项目结束后要用完项目资金。

　　（五）加大宣传力度。我市将积极宣传工作中的典型经验和成功模式，保证在项目实施过程中至少报送5篇相关信息。注重项目的总结，在技术模式、工作机制、管理办法、实施效果等方面进行挖掘和总结，总结报告于2015年12月20日前完成并报送省局科技与外事处。