6月15日，笔者在广州市举行的“2013年世界牛奶日宣传活动”上了解到，5年内，广东奶水牛存栏量从1.7万头下降到5000头。虽然广东省奶水牛养殖规模在全国奶水牛养殖水平中占居首位，但目前存栏量仍然较少，远不能满足市场需求。据广东省奶业协会统计，2012年底，广东奶牛存栏量为6.3万头，主要品种有荷斯坦牛、娟珊牛和小部分奶水牛。奶牛存栏100头以上的养殖比例占91%，高于全国平均水平的32%；存栏500头以上的养殖比例占69%；存栏1000头以上的养殖比例占56%。

　　值得注意的是，尽管近几年乳业风波不断，但广东的生鲜奶及乳制品经各级质检部门历次检测均为合格。但是，在我国养牛业高速发展中，“牛才”短缺问题正在浮现。

　　广东省奶业协会会长陈三有说，华南奶水牛带主要集中在珠三角，但奶水牛的发展并不理想，这也和养牛“占地”有一定关系。“奶水牛存栏量每年在下降，从2007年的1.7万头下降到2012年只有约5000头。”

　　目前，“小众”奶水牛现状，可能只是“养牛”尴尬的一个缩影。陈三有说，目前，在养牛过程中已出现两个问题。一是广东缺地。广东70%是山，不少草山草坡被变成了林地，奶农现在要在这些林地上种草养牛发展畜牧业就受到了诸多关卡限制。二是虽然养牛属于免征农业税之列，但不少地方并不太支持养殖奶水牛。虽然每年国家都推出许多支持奶业政策，但由于广东属于经济发展地区，扶持资金要靠广东省各级地方财政补贴，这样一来，地方养牛不但收不到税，而且还要自掏腰包给予补贴。

　　“我们正向有关部门反映，希望广东能多养牛。”陈三有建议，采用先收税后由广东省财政统一退税的办法，以调动各级地方政府支持畜牧业发展的积极性。

　　据资料显示，目前属于中央财政支付的养牛项目包括奶牛良种补贴（每头能繁母牛每年补贴30元）、奶牛场标准化建设（分级别，如300头~499头每个场补贴80万元）；属于广东省财政和各级地方财政共同承担的项目是优质后备母牛饲养补贴，每头一次性补贴500元，其中地方财政负责40%。据悉，由于奶牛存栏量较少，广东生鲜奶人均占有量只有1.6公斤，有些乳品加工厂不得不到外地调进生鲜奶进行加工，以满足市场需求，这给原料奶质量安全增加了隐患。