河南省畜牧局依法认真履行屠宰行业监管职责，针对当前屠宰行业存在的突出问题，完善制度，狠抓落实，打击了屠宰违法行为，规范了屠宰环节秩序，保障了肉食品安全，取得了明显成效。今年以来，省级收到群众投诉举报起数与2016年同期相比减少2/3以上。

　　细化监督检查制度奠定监管工作基础

　　2014年以来，河南省畜牧局印发《关于加强畜禽屠宰执法监督工作的意见》，建立了日常监督检查和监督巡查制度，将监督检查与执法办案相衔接，重点查处私屠滥宰、注水及注入其他物质、屠宰病死畜禽等违法行为。修订了《河南省畜牧企业黑名单管理制度》，将拒不接受监督检查、被立案查处或移交司法处理等违法屠宰企业列入“黑名单”，定期向社会公布。印发了《全省畜牧系统推进“双随机一公开”监管工作实施方案》，要求做到监督执法人员、监管对象随机选择，检查结果透明公开，发现涉嫌违法行为的，依法予以处理。

　　认真执行监督检查规范全面开展监督检查活动

　　2016年12月，河南省畜牧局印发《关于对畜禽屠宰企业进行监督检查的通知》，从全省监管对象数据库中随机抽取18个生猪屠宰企业（每个省辖市1个），从省级执法人员库中随机抽取12名执法人员，省畜产品质量监测检验中心配备6名抽样人员，组成6个监督检查组，自2017年1月3日至12日，对18个生猪屠宰企业进行监督检查和抽样检测。2017年2月对检查发现的问题、处理期限及抽样检验不合格结果进行了通报。2017年3月印发《关于对2016年畜禽屠宰企业监督检查反馈意见整改进展情况的通报》，重点对结果报送不及时、问题整改不到位和违法行为不查处等情况进行了点名通报批评并抄送被监督检查所在县（市区）人民政府，收到预期效果。

　　完善监督检查机制推动资格清理常态化

　　2016年以来，河南省通过加强监督检查和监督抽检，从质量合格、行为合规切入倒逼资质合法，推动生猪屠宰资格清理工作常态化。一是建立一支肉品品质检验员队伍。2016年，河南省启动肉品品质检验人员培训发证工作。二是开展“生猪屠宰行为规范年活动”。制订《全省2017年“生猪屠宰行为规范年活动”实施方案》，突出抓好生猪屠宰待宰静养、致昏放血、冲淋浸烫、摘除“三腺”，抓好肉品品质检验人员配备、检验制度实施等，以及生猪屠宰企业安全生产隐患排查、屠宰设施设备检修维护保养、安全生产应急处置和信息报送等。三是完善生猪屠宰环节肉品质量监督抽检制度，明确实行批检验制度。对所抽样品进行现场快速检测，责成当地畜牧部门对生产不合格产品的生猪屠宰企业依法处理处罚。四是强化监督检查结果运用。除印发通报等常规警示手段外，河南省畜牧局今年印发了《关于进一步规范全省畜禽屠宰企业相关证明出具行为的通知》，要求将生猪定点屠宰企业相关信息录入河南省畜禽屠宰管理系统。实行动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证明与屠宰企业备案信息关联制度，凡未在该系统录入的畜禽屠宰企业，2017年5月1日起将不能出具动物检疫合格证明，对B类生猪屠宰企业不能出具动物检疫合格证明（产品A）。对违法行为查处不到位和监督检查存在问题整改不到位的，将暂停动物检疫合格证明出具和肉品品质检验合格证使用。

　　通过信息审核，确认保留生猪定点屠宰企业496家，对其中44家处于停产状态、68家未通过信息审核的企业，已停止出具动物检疫合格证明。通过监督检查，迫使小型生猪屠宰场点升级改造，迫使达不到法定设立条件或列入“黑名单”的企业退出市场，起到了资格清理的良好效果。