目前，陕西省延安市吴起县铁边城镇铁边城村贫困户刘志刚一口气养了80头。“一头猪净利润按300元算，80头猪，就是2.4万元。”看着就要出栏的猪，刘志刚感慨道，“都是党的政策好啊！穷了一辈子，没想到老了老了，还真能把穷帽子给摘掉啦！”

　　刘志刚把养殖业发展得风生水起，得益于吴起县委宣传部的帮扶。吴起县委宣传部包抓铁边城村以来，面向市场抓产业，与定边铭丰现代农业集团洽谈合作，探索出“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班，农家变农场、农民变工人”的产业兜底扶贫新模式，鼓励铁边城村采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”的创新措施，积极培育符合当地实际的产业发展新动能，为脱贫攻坚探索出了一条新路子。

　　深挖致贫原因，齐心谋划“致富门路”

　　铁边城村位于吴起县城西北一隅，有贫困户90户219人。由于缺资金、缺产业、缺技术、缺致富门路，群众思想保守，脱贫攻坚难度大。

　　“只有发展产业才是实现脱贫致富的根本之策，要把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路，努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。”吴起县委书记董强曾说。

　　带着这一思路，铁边城镇脱贫攻坚指挥和包村部门主要领导，吴起县委常委、宣传部长柳志清带领脱贫攻坚指挥部成员、单位驻村干部先后12次深入帮扶镇、村开展工作调研，召集村干部、党员、群众代表进行讨论座谈，共同研究解决办法，寻找帮扶工作的突破口。

　　通过走访调研，发现大多数贫困户出不了门、打不成工、发展产业无技术无资金、外出打工无技能，但大多都有一定的劳动能力和“拔穷根”的强烈愿望。为有效破解这一突出矛盾，结合该村贫困户普遍有养猪需求这个愿望，宣传部决定将发展“半温棚式户养生猪”作为全村脱贫攻坚的重点产业来精心谋划，实现贫困群众在家门口就能有稳定收入。

　　开出脱贫良方，全产业链“顺势起航”

　　为推动产业扶贫，吴起县出台了8项扶持政策，其中一项就是支持贫困户发展小规模养殖，对新建90平方米以上半温棚式猪舍的，每户重点贫困户一次性补助1.8万元。也就是说，建设圈舍农户几乎不用花一分钱，就可以新建一座崭新的半温棚猪舍。这可乐坏了当地村民。

　　“资金虽然得到了解决，但仍然缺乏技术，没有市场，唯有进行全产业链条帮扶，才能让广大贫困户真正吃上‘产业饭’，让老百姓见到实效。”柳志清说。

　　在宣传部、铁边城镇政府的指导下，铁边城村按照“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班，农家变农场、农民变工人”的思路，村党支部书记李强和村民李金剑采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”的模式，带头在村里创办了铁边城镇富民生态种养专业合作社，第一批就有8户有生猪养殖意愿的贫困户加入到了合作社。铁边城村与定边铭丰现代农业集团达成协议，在全县走出了一条全产业链帮扶发展助力脱贫攻坚的新路子。

　　那么，这种以合作社为依托、联合龙头企业实行订单养殖的养猪模式究竟有何特色？李强告诉记者，这种模式主要有四个方面的优点，一是设计科学，出栏快。半温棚圈舍冬暖夏凉，适合吴起当地环境与猪的生长需求，能达到充分利用太阳能，快速出栏提高效益的目的。二是饲喂简单，易操作。科学合理的喂料、饮水设计，极大降低了劳动强度。三是效益明显，周期短。以90平方米一间的标准圈舍为例，每茬可饲喂60头，3个月或4个月出一茬，一年可以出三至四茬，每头猪利润在200元-300元左右。以年出栏量180头计算，户均纯收入可达到3.6万元-4.8万元，是一项短平快的致富项目。四是订单养殖，无风险。铭丰集团为贫困户发展生猪产业提供全产业链帮扶，出栏后上门收购，仔猪和饲料的成本从群众售猪款中扣除，就近就业，安心赚钱，农家变农场，农民变工人。

　　争先脱贫致富，百姓绽放“幸福笑脸”

　　“没花一分钱，就建起了猪圈，养起了30头猪。”贫困户许明虎的养猪场成了周边群众羡慕的对象。“养猪所需的劳力少，劳动强度小，只需要一个人，像上班一样定时喂养就好了。”许明虎说。

　　据铁边城镇党委书记宗虎介绍，目前铁边城村已经发展13户生猪养殖户，200多头育肥猪即将出栏。村上其他群众看到圈养生猪省力省事无风险，也都跃跃欲试，纷纷要求加入合作社发展生猪养殖。

　　作为这一模式的提出者和推动者，柳志清对今后的发展胸有成竹。他向记者介绍：“今后，我们还将通过典型示范，引导铁边城村全部居家农户发展养猪产业，逐步将这一模式在铁边城镇乃至全县范围内推广开来。”