近年来，衡阳市相继出台了多个规范畜禽规模养殖的文件，科学调整畜禽养殖区域布局，优化养殖产业结构，禽畜规模养殖污染防治成效明显。

　　规范畜禽规模养殖，衡阳市走在湖南省前列。

　　“《衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法》是衡阳市获得立法权之后制定的第一部政府规章，衡阳市也是湖南省第一个通过政府立法规范畜禽规模养殖的市州政府。”日前，衡阳市法制办相关负责人告诉记者，近年来，衡阳市相继出台了《衡阳市禁养区畜禽规模养殖场关停搬迁工作实施方案》《关于城区及旅游风景区畜禽规模养殖区域划定的通告》《2017年衡阳市畜禽养殖废弃物处理和资源化工作实施方案》《衡阳市畜牧业发展“十三五”规划（2016—2025）》等规范性文件，禽畜规模养殖污染防治成效明显。截至目前，已完成关停搬迁禽畜养殖面积57.4万平方米，完成投资1.47亿元，实施粪污处理设施配套建设规模养殖场1950家；有7家规模养殖企业评为湖南省龙头企业。

　　衡阳市畜牧水产局相关负责人介绍，衡阳市畜禽养殖业发展迅速，已成为农村经济最具活力的增长点，对保障“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是，由于缺乏必要的引导和规划，导致衡阳市畜禽养殖业布局不合理，部分地区养殖总量超过环境容量，加之畜禽养殖污染防治设施普遍配套不到位，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理并进入循环利用，导致环境污染。

　　衡阳市环保局相关负责人告诉记者，畜禽养殖造成的环境污染常常引发社会问题，直接妨碍畜禽养殖经营活动。畜禽养殖业环境保护滞后，畜禽养殖废弃物资源的浪费，也直接妨碍产业综合效益的提高。畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级，就必须搞好废弃物的综合利用，走种养结合、种养平衡的路子。畜禽养殖业环境保护必须提上各级政府的议事日程。

　　对此，衡阳市环保局、市畜牧水产局科学调整衡阳市畜禽养殖区域布局，优化养殖产业结构，推动畜禽养殖由养殖高密度地区向养殖低密度地区转移，由禁养区、限养区向适养区转移。积极探索粪污综合利用方法和模式，统筹推进禁养区规模养殖场退出、养殖废弃物综合利用、节能减排。明确各县（市）区粪污治理工作任务，建立严格的养殖污染防治工作督查与考核机制，畜禽养殖污染防治责任机制，明确畜禽养殖户主体，市、县、乡（镇）各级政府环保主体和监督管理职责，厘清环保、畜牧、乡镇等部门管理权限。

　　经过不懈努力，衡阳市率先在湖南省以立法形式，规范禽畜规模养殖，加快推进禁养区、养殖区污染防治工作，制定衡阳市首部政府规章《衡阳市畜禽规模养殖污染防治办法》。截至2017年12月，划定的禁养区内有畜禽规模养殖场216个，栏舍面积23.2万平方米，已退养208个，栏舍面积21.6万平方米，完成退养任务96.2%。全市限养区、适养区有畜禽规模养殖场2312个，已建污染治理设施装备配套的达1950个，设施装备配套率为84%；已建沉淀池29万立方米，干粪棚5.29万立方米，沼气池21.6万立方米。衡南县、耒阳市、祁东县、雁峰区等4个病死畜禽收集贮存转运中心已建成并投入使用。

　　同时，衡阳市还指导新型养殖经营主体流转土地4.71万公顷，大力推广“公司+家庭养殖场”“公司+合作社+家庭养殖场”的发展模式，支持发展龙头企业与规模养殖场紧密结合的新型养殖经营主体，依托龙头企业先进的粪污治理模式和经验，带动规模养殖场实现“零”排放。