一是着力发展种养结合循环型农业。以现代循环农业示范园区建设为抓手，走“以种定养、以养促种、种养结合、循环发展”之路，提升种养循环发展水平，提高产业发展效益。加强示范带动，每年新建5个种养循环示范基地（园），构建大中小“三个循环”。即种养结合主体双向的“小循环”，产业融合、种养平衡、农业结合的区域多向的“中循环”，县域生态农业立体的“大循环”。

　　二是着力创新废弃物资源化利用模式。探索建立堆肥发酵就地就近消纳、养殖＋有机肥生产＋种植、养殖＋沼气（发电）＋沼渣（沼液）还田利用、粪污分户收集集中处理等多种模式，以“畜—沼—果（蔬、茶）”为主要路径构建种养循环产业链。鼓励和支持第三方市场主体以PPP模式参与养殖废弃物资源化利用，建立政府支持、种养业主适当付费、服务方有所收益的机制，逐步形成畜禽粪污收集、储运、处理、利用全产业链。力争2020年，全市畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场畜禽粪污综合利用率达到95%。

　　三是着力完善畜禽养殖废弃物处理设施。采取养殖业主投入为主、政府适当补助、社会化服务组织（企业）共同参与等方式，完善畜禽规模养殖场的雨污分流、干湿分离、异位发酵和粪污贮存、输送利用等设施设备。加快病死畜禽无害化处理体系建设，采取集中规划、多点布局方式，建成1个区域性大型病死畜禽无害化集中处理场，应用高温化制、生物降解、焚烧碳化等先进技术，对病死畜禽进行无害化处理和资源化利用。

　　四是着力健全畜禽养殖污染监管机制。严格落实畜禽规模养殖环评制度，实行环评报告书或登记表备案管理，建立畜禽养殖信息化管理制度、规模养殖场废弃物减排核算制度和畜禽规模养殖场直联直报信息系统，对畜禽养殖产生的废弃物种类、数量、综合利用、无害化处理以及向环境直接排放的情况实行定期登记备案。

　　五是着力强化政策支持带动资源化利用。积极争取省级以上财政资金扶持项目，统筹整合涉农项目资金，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设畜禽养殖废弃物处理设施。将畜禽养殖废弃物资源化利用装备纳入农机购置补贴范围，落实有机肥补贴、沼气发电上网优惠等政策，对开展畜禽养殖废弃物资源化利用的规模养殖场依法落实环境保护税收优惠。

　　六是着力加强组织保障和绩效考核力度。成立市畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，农业、环境保护部门牵头负责，市直相关部门密切配合，建立部门协调联动机制。建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，强化督查督办，定期通报工作进展，层层传导压力，确保各项工作落地落实。