定点屠宰制度使猪农不能直接进入贩猪、宰猪、批猪和零售等环节获得收益，猪农养猪风险不能在各个环节分摊，最终成为猪肉价格暴涨的推手。

记者就我国生猪生产如何走出涨价———降价———再涨价———再降价怪圈的话题，请教著名三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心李昌平研究员，李昌平为我国生猪生产提出了自己的意见和看法，为陷入怪圈的生猪生产和猪肉供应支招。

■政府该出手时及时出手

“要在猪肉价格快下降到正常水平以下时，把钱花在母猪基地的母猪身上。”

李昌平认为，政府应该在猪肉价格快走入低谷(不是涨价)的时候，对母猪基地的母猪饲养大户给予一定的财政补贴或贴息贷款，尽量保存母猪基地的母猪存栏数量，便于在猪肉供应短缺的时候快速恢复生产和供给。同时还可以储备一定数量的猪肉。从而避免猪肉价格的暴涨暴跌。在猪肉涨价时增加供应，关键是要提前增加母猪的数量。财政部门要在猪肉价格快下降到正常水平以下时，把钱花在母猪基地的母猪身上。

■猪肉从涨价到回落需要20个月

“猪肉供应短缺的时候，约束生猪生产和供给的瓶颈是母猪数量有限”

李昌平分析，生猪生产不受区域性限制，我国生猪生产专业化、社会化水平在很多地方已经很高。小猪出生到生猪出栏，大约需要6个月。一般而言，生猪供给6-8个月就可以明显改善。但由于母猪从喂养到受精产仔的周期要1年多的时间，所以，受母猪生产周期较长的约束，猪肉从涨价到价格回落，大约需要20个月。

在猪肉供应短缺的时候，约束生猪生产和供给的瓶颈是母猪数量有限，应尽量在短期内增加母猪的数量。

■我国生猪生产的几大认识误区

“猪肉涨价时用财政补贴穷人购买猪肉，猪肉价格会涨得更高。”

1980年代以来，我国的猪肉市场价格从暴涨(毛猪价格7元/斤以上)到暴跌(毛猪价格2.5元/斤以下)的轮回一直就没有停止过，大约3-4年一个周期，这与政府调控措施不当有关。既伤害生猪产者，也伤害消费者。

李昌平说，猪肉涨价时用财政补贴穷人购买猪肉，猪肉价格会涨得更高。因为猪肉涨价时，生猪生产者不是没有生产积极性，而是仔猪数量有限制约了生产。猪肉涨价时对母猪生产进行补贴，对快速改善猪肉供给、稳定市场不仅没有好处，还会导致母猪数量非正常增长，埋下猪肉价格快速走入下一个谷底的祸根。

■废除或改革生猪定点屠宰制度

“农民几个月养一头猪难赚300元，而贩子一天贩一头猪却稳赚150多元”

李昌平认为生猪定点屠宰制度是猪肉价格暴涨的推手。他举例：一头200斤的猪，从猪农出售到屠宰场或冷库出库，价格大约要涨近350-400元，其中众多部门搭车收费60元左右。农民花4-5个月养一头猪，平均收入不到300元，还要承担瘟疫、市场价格波动等风险；而生猪贩运、屠宰、批发环节一天屠宰数头或数十头或数百头的猪，成本不到10元/头，收益却在300元/头以上，几乎没有任何风险。

宰场可以和猪贩子联合控制毛猪市场价格和猪肉市场批零价格。农民养的猪只能卖给和宰场有关系的猪贩子，否则没有出路。这就出现了几个月养一头猪难赚300元，而贩子一天贩一头猪却稳赚150多元的局面。

李昌平建议：允许合法的农民经济组织屠宰生猪，实行品牌化经销；减少猪肉进入城市市场的中间环节；准许企业生产---宰杀---储藏---运销一条龙生产经营，参与市场竞争。准许农民养猪自养自宰，自给自足。这样有利于调动千家万户散养生猪的积极性，从而增加总供给。

■应该是关心母猪饲养的时候了

“现在往后的一个时期，是母猪生存环境最危险的时期”

现在一些地方的仔猪价格已经和生猪价格持平，在7元/斤以内了。可以肯定地说，这个价格还不是底。在这样的情况下，如果没有外力帮助，母猪饲养者只有宰杀或改劁母猪。如果大量母猪被宰杀或改劁了，仔猪就会短缺。这必然会导致很长一段时间的仔猪价格和猪肉价格暴涨。所以，现在往后的一个时期，是母猪生存环境最危险的时期，有关部门应立即给予母猪以关爱和保护。

李昌平建议，对母猪饲养基地的母猪逐个登记建卡，财政应保证每头母猪每天不少于4元的生活补贴。当生猪价格低于5.8元/斤的时候，财政部要拿钱储备部分猪肉。为猪肉出口提供便利。准许农民自养自宰，在社区(村庄)内部销售猪肉。政府有关部门，应该采取积极措施防止猪肉价格过度下跌和大量宰杀母猪的现象发生。