和去年这个时候相比，南京老百姓吃的猪肉，价格便宜了不少。不过，略懂一些经济常识的人已经隐隐发现，这未必是件好事。

    昨天，省物价局、省发改委、省财政厅等七部门联合发布的《江苏省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》正式实施，这个止跌预案提出，一旦生猪价格过度下跌，相应的调控措施便会齐齐出台。

     出动上千人调不回猪肉

  今年以来，南京猪肉价格持续下降。“五一”前一周，生猪平均收购价跌至9.74元/公斤，达到今年以来的最低点。肉卖得便宜，老百姓再欢迎不过。可是在专家看来，这未必是好事。

  “猪肉价格再这样跌下去，肯定会影响养殖户的积极性。农民不养猪了，市场上猪肉供应量跟不上，肉价又要大涨！”南京大学经济学院教授、江苏省价格协会常务理事顾江告诉记者。记者获悉，每年三四月份是养殖户购买苗猪的时候，如果养殖户因为眼前肉价下跌，降低了苗猪购买积极性，明年猪肉供应量难免会减少，肉价很有可能再次大涨。

  就在2年前，南京就曾经遇到这样的情况。记者了解到，2007年5月份左右，南京因为市场猪肉供应量不足，肉价大涨。为了解决猪肉货源紧张的问题，市商贸局派出上千人到周边的安徽、山东，最远的到东北去调运、收购生猪，然而收效甚微，最后不得不向省经贸委和商务部发出申请，请求动用国家储备肉，从国家储备肉基地向南京市场调用储备肉，以保证南京市场的猪肉供应。

  当时猪肉供应十分紧张，天环集团在河南4个生猪收购点一上午只收购到6头猪，这在历史上可谓从未有过。紧接着，猪肉价格涨势便持续了将近一年。

  猪粮比价6：1盈亏平衡

  省物价局等昨天下发的《预案》明确，我省生猪生产盈亏平衡点猪粮比价约为6：1。调控目标为：猪粮比价不低于5.5∶1；生猪存栏不低于1750万头；能繁母猪存栏不低于175万头。

  为什么要以猪粮比价作为参照？有关负责人告诉记者，这是因为饲料在养猪成本中是大头。据介绍，当猪粮比价低于6∶1时，全省将及时向社会发布生猪市场预警信息。当猪粮比价连续四周处于6∶1—5.5∶1之间时，则根据市场情况增加省冻肉储备，大中型城市地方冻肉储备规模增加到不低于当地居民7天的消费量，其他城市地方冻肉储备规模增加到不低于当地居民3天的消费量。

  市农林局畜牧兽医处处长谷成标分析，目前，南京地区的猪粮比价已经低于6∶1，应该说跌至谷底了。尽管这几天有小幅反弹，但肉价仍处低位。这次出台的《预案》，将加强政府综合调控，调节市场供求，引导市场预期，有望缓解生猪生产和价格的周期性波动。

  肉价过高将用冻肉储备

  另外，《预案》还提出，一旦猪粮比价高于9∶1，即肉价过高时，我省将适时投放政府冻肉储备，必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴。

  当猪粮比价低于9∶1时，根据猪粮比价的变动情况，启动三级响应机制，分别或同时采取发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、加强省内外产销衔接和进出口调节等措施。