自治州党委、人民政府认真贯彻落实自治区第三次畜牧业工作会议精神，出台《关于加快现代畜牧业发展的意见》(克党发［2009］2号)文件，提出了“加快戈壁产业发展”的发展思路和“改造提升传统畜牧业，大力促进现代畜牧业和特色养殖业的发展”的指导思想。2009年，全州上下紧紧围绕“三业一出”的工作要求，狠抓重大动物疫病防控、草原保护、牲畜品种改良等工作，在养殖小区建设、猪禽及特色畜禽的规模化养殖、产业化经营以及畜产品市场开拓等方面，加大工作力度、采取新举措，使畜牧业生产方式由以牛羊为主的结构单一性向牛羊猪禽及特色养殖业并举的多品种多样性方向发展，有效地推进了传统畜牧业的改造提升，形成现代畜牧业的雏形。

　　2009年畜牧业主要工作开展情况

　　(一)畜牧业生产情况

　　2009年，全州年初牲畜存栏159.15万头(只)；其中适龄母畜109.37万头(只)，母畜比例68.7%。全年出栏牲畜106.73万头、出栏率67.1%，同比增长1.5个百分点,商品数88.55万头(只)、商品率55.6%，同比增长0.2个百分点；年末存栏牲畜159.87万头,同比减少0.28万头(只)；其中适龄母畜111.09万头(只),母畜比例69.5%、同比增长0.8个百分点。年产肉33472吨，同比增加2102吨，增长6.7%；产奶26885吨，同比增加670吨，增长2.6%；产毛1986吨，同比减少12.6%，山羊绒产量70.25吨、同比减少2.9吨。

　　克州充分利用资源优势、地缘优势，大力发展以鸡鸭鹅为主的家禽养殖业。今年，全州肉禽出栏130万羽，比上年同期多出栏115.28万羽；蛋禽存栏97万羽,同比增长711.2%，禽蛋产量4800吨，同比增长982%。生猪存栏0.84万口，增长833.3%；生猪出栏0.65万头，同比增长983.3%。

　　(二)主要工作及措施

　　1、畜禽养殖基地、规模养殖小区(场)建设快速发展

　　一是投资力度加大。今年以来，各县(市)通过争取自治区项目、援疆项目和吸引民间资金等渠道，积极筹措资金，加大对现代畜牧业的投入力度。据不完全统计，目前全州共投入资金2170万元，主要用于养殖小区(基地)建设、规模化养禽场、特色养殖等基础设施建设和种畜调购。二是养殖小区(场)建设速度加快。全州各地利用广袤的戈壁荒滩和河谷沼泽地，不断加强养殖小区、专业村、专业户建设和合作化规模养殖基地建设。2009年新建各种养殖小区(场)67处，目前全州共有养殖小区94处。同时，单位养殖规模扩大，集约化程度提高。如，阿图什市在松它克乡新建标准化生猪舍4栋；阿克陶县新建规模为3万只的标准化蛋鸡场；阿合奇县在哈拉奇乡投资100万元新建规模10000头(只)的牛羊育肥场；乌恰县建设2个畜牧科技示范园，2个家禽孵化繁育基地(年可提供雏禽40万羽)。三是现代化养殖水平提高。今年新建的养殖基地、养殖场大部分采取了现代化养殖技术，实行统一调种、统一防疫、统一饲养管理、统一产品销售等生产模式，如阿克陶县阿克陶镇吉朗加衣养殖小区、阿图什市上阿图什乡奶牛养殖小区、阿图什市园艺场生猪养殖小区、乌恰县的畜牧业科技园、都具有一定的示范辐射意义，促进了克州畜牧业养殖水平的全面提高。

　　2、良种繁育体系建设得到加强

　　建立层次分明、结构合理、运转高效的畜禽良种繁育、推广、利用体系，对提高畜禽良种化程度，加快传统畜牧业改造，实现现代畜牧业发展具有重要意义。克州畜禽良种繁育体系建设，得到了各级党委、人民政府的高度重视，在工作部署、组织保障、财政扶持、政策措施上全力推动，进展顺利。

　　一是立足自然环境条件和生产发展需要，实施种源基地建设。根据克州畜牧业生产布局和品种改良需要，依托《柯尔克孜羊繁育基地建设项目》和《乌恰县柯尔克孜羊标准化养殖技术推广项目》建立了柯尔克孜良种繁育基地。以柯尔克孜羊中心产区—托云乡为重点，按照柯尔克孜羊鉴定标准，广泛开展品质鉴定，组建规模有6500只的核心群。该基地通过坚持推广种公羊集中饲养、鉴定整群、人工授精等技术措施，培育了种羊生产能力。今年，自治区畜禽繁育改良总站所派的鉴定组在该繁育基地实施品质鉴定，筛选1468只种公羊推荐自治区种畜良种补贴。同时，今年向兄弟县(市)提供720只种羊。我州针对牦牛因长期近亲繁育品种退化、生产性能低、体质小、繁殖力差、受胎率低等现实情况，实施牦牛提纯复壮项目。如阿克陶县在2008年引进青海大通含有1/4野牦牛血通的种牦牛57头的基础上，今年又引进271头种牦牛，在木吉、布伦口2个高原牧业乡，对本地母牦牛进行小群自然交配，并借助使用促排卵素A3和三合激素，取得了良好的改良效果和繁殖率。

　　二是实施良种畜补贴项目。2008年自治区把我州三县一市均纳入良种补贴范围以来，通过制定和落实相关管理制度，加大从业人员培训力度，建立健全项目管理机制，规范有序地实施了奶牛良种补贴项目。通过实施项目，降低了改良成本，激发了奶牛养殖户热情，使项目区农牧民共享国家良种补贴政策。今年在自治区奶牛良种补贴冻精没有到位的情况下，各县(市)想方设法解决冻精来源，完成黄牛冷配2.12万头。

　　在自治区畜牧厅的关心和支持下，今年将柯尔克孜羊种羊纳入活畜良种补贴范围，对1468只一级以上柯尔克孜公羊实施补贴。从而降低农牧民引种成本，弥补边远农牧区常规改良措施推广相对缺位的局面。通过实施活畜良种补贴、种公羊集中饲养，提高良种公畜自然改良比例，2009年牧区用于自然交配的合格种公畜使用比例较2007年提高近10个百分点，达到了50%以上，阿合奇县采取“整村推进整乡覆盖”方式集中饲养集中发放使用种公羊，使合格种公羊使用比例达到90%以上。

　　三是品种改良冷链体系建设正在启动。通过冷链体系建设项目向州改良站配发的价值16万元的5M3液氮储槽已经到位，并安装完毕，其它仪器设备将陆续到位。

　　四是始终坚持实行品质鉴定，开展绵羊人工授精。克州在小畜品种改良过程中，坚持走自繁自育之路，始终坚持种公羊分群饲养、鉴定整群和选种选配的技术路线，全面开展本品种选育。今年完成鉴定柯尔克孜羊6771只，其中乌恰县1468只柯尔克孜羊获得种畜使用合格证；绒山羊鉴定7506只，其中种公羊鉴定2306只；完成绵羊改良65.57万只，其中绵羊人工授精11.8万只，绒山羊改良26.98万只。

　　五是开展品种资源调查，完成柯尔克孜马遗传资源鉴定申报工作。柯尔克孜马是原始地方品种，自古以来与当地柯尔克孜民族社会、经济生活相随发展，深深植根于柯尔克孜民族文化的沃土中，具有较高的遗传资源保护价值和较高的文化价值。为了做好柯尔克孜马遗传资源鉴定和申报工作，在2008年柯尔克孜马品种资源调查工作的基础上，今年着力开展了柯尔克孜马遗传资源鉴定申报工作，全面搜集、整理关于柯尔克孜马的有关资料，编写了柯尔克孜马遗传资源调查报告，上报国家农业部申请遗传资源名录和保护。

　　3、畜牧业中介组织迅猛发展，畜禽产业化经营初具规模

　　一是今年全州各地积极采取政府投资引导、农民合作经营的生产经营模式，大力发展农民专业合作组织。年内新挂牌成立农民专业合作社42个，共有农民专业合作社45个，以中介组织为载体的产业化经营模式初步显现。如：阿克陶县加马铁列克乡“光明”家禽养殖合作社，由政府筹资80万元，自筹资金105万元，购置了孵化设备、育雏设备、消毒设备等，新建鸡舍、孵化室、育雏室、饲料加工间等基础设施3500多平方米。目前，该合作社养殖基地有雏鸡15000多只，鹅2600多羽，已孵化育雏销售肉鸡3万多羽，向全乡920户农民发放鸡苗4.6万只，建成了集孵化、养殖为一体的养殖生产基地；阿克陶镇奥达艾日克村禽类养殖专业合作社，由15户农民筹资组建，共投资35.5万元，共养殖大白鲨蛋鸭1.2万余羽；乌恰县在全县范围内规划了10个特色养殖区，4个养殖育肥良种繁育区，发展养殖育肥专业户1000户、专业村15个、专业乡6个，为充分利用口岸优势发展外向型经济打下基础。这些合作社通过给广大农民示范和宣传开展家禽养殖脱贫致富，吸引农民前来参观学习，教导农民掌握相关知识，大大提高了农牧民从事家禽养殖业的积极性。二是各县(市)充分发挥政策优势、特色优势、地缘优势，创品牌开拓市场，如阿克陶县对帕米尔高原牦牛、绵羊进行了有机产品认证，乌恰县正积极申办“斯姆哈纳家禽和畜产品系列”商标的注册工作，阿合奇县完成了“托河牦牛肉、羊肉、马肉”商标的注册；阿图什市完成了“格达良羊肉”品牌商标注册，同时通过招商引资，引进新疆台谢库尔有限责任公司投资发展“格达良羊肉”产业。

　　4、各项兽医工作扎实开展、重大动物疫病得到有效防控

　　一是认真组织开展兽医工作目标管理检查考核，促进兽医工作全面步入规范化标准化建设的轨道。二是认真组织开展春、秋季集中免疫和补免工作，着力开展免疫效果监测工作，2009年共调入各类动物疫苗1278.6万毫升(头份)，共发放各类疫苗1183.12万毫升(头份)；截止到12月30重大动物疫病免疫854万头(只)羽；完成春秋季集中免疫抗体效价采样监测3722份，禽流感、口蹄疫、新城疫免疫合格率分别为95%，92%，94%；完成重大动物疫病病原学监测送检病料2834份；动物流行病学调查245.23万头/只/羽。三是进一步加强产地检疫、屠宰检疫和活畜禽交易市场监管工作，全年完成产地检疫54万头/只/羽、屠宰检疫29万头/只/羽。四是以“畜产品质量安全整治暨畜产品质量安全执法年”活动为重点，积极开展畜产品流通环节专项整治、生鲜乳专项整治、饲料专项整治、兽药及兽药残留专项整治以及违法添加非食用物质和滥用畜产品添加剂专项整治等活动，无害化处理不合格生鲜乳2.75吨、白条肉174.4公斤、过期兽药141.3公斤，切实保障畜产品质量安全。五是积极开展动物标识与疫病可追溯体系建设，完成牛耳标佩戴6.79万头，挂标率78%；羊耳标挂标97.46万只。五是大力开展甲型H1N1流感防控宣传工作，对生猪养殖场卫生环境、动物防疫条件以及兽药饲料添加剂使用进行监督检查，对甲型H1N1流感防范工作情况实行“日报制”。六是进一步加强兽医实验室生物制品和防疫器械的管理，严防有毒有害兽医物品落入不法之徒手中危害社会稳定。2009年克州境内没有发生重大动物疫情。

　　5、草原生态保护与建设不断加强、草原生态环境逐渐好转

　　一是退牧还草项目全面启动，年内完成架设围栏总长387公里，禁休牧面积150万亩。二是继续开展了高寒干旱山区牧草引种小区试验和戈壁荒滩种草，据试验结果，阿克陶县布伦口乡(海拔3329米)高寒山区试种新麦草、羊茅长势良好、越冬率高，鲜草单产达到1600公斤/亩，玛依卡克尔草料基地所种植的红豆草长势喜人，单产2000公斤/亩以上，在这两个不同的生态区域牧草种植成功，为开发高寒高原建设高标准人工草料地，发展戈壁产业具有重大意义。三是继续开展草地动态监测和打草地抽样调查，为做好草原保护工作提供科学依据。三是进一步加大草料基地建设和培植人工草地工作，完成人工种草2.2万亩。四是积极开展饲料加工和青贮玉米的引种试验，饲料加工22万吨。五是做好草原虫鼠害调查测报和防治工作，积极开展草原蝗虫和鼹形田鼠防治。六是积极开展克州草原重点保护名录编辑工作，为保护克州草原稀有植物资源奠定基础。七是继续强化“两禁一限”工作，对非法代牧进行进一步清查，加大了对非法开垦草场、乱采滥挖草原野生药用植物事件的查处打击力度，年内共查处草原违法案件共2起，涉及乱采乱挖甘草8700公斤。八是积极开展草原防火演练，建设草原防火隔离带105公里，同时加大了对三县一市重点草场火险隐患的治理排查。

　　6、项目编制储备工作加强，为现代畜牧业发展争取资金支持

　　今年以来，积极搜集项目申报相关信息，及时从州畜牧业项目库中筛选并修改完善25个项目进行申报，共争取项目资金4000万元。其中，退牧还草项目资金2400万元，动物防疫体系建设资金1089万元，良种补贴资金158万元，草原建设保护、品种改良冷链体系建设、小区建设等项目资金353万元。

　　7、法律法规宣传、依法行政不断加强，科技培训力度加大

　　一是通过开展举办专题讲座、知识竞赛、设立咨询台、发放宣传单、出动宣传车等形式，大力开展《草原法》、《动物防疫法》和《畜牧法》、《克州草原保护条例》等法律法规的宣传工作。出动宣传车86车次、设立咨询台147个、发放宣传单7.72万余份、板报展示10块、悬挂横幅109条，出动宣传人员1015余人次，受教育人数达10万余人次，取得明显效果。二是积极响应自治区“万名家畜繁殖工”培训工程，选派繁殖工进行技能培训，全州共选派96名专职配种员参加畜牧厅举办的繁殖工培训班，州、县两级联合举办了畜牧兽医培训班3起，共培训繁殖工252人。三是利用科技之冬、科技下乡、科技活动周等载体，对畜牧从业技术人员、各乡(镇)场主管牧业乡(镇)长、科技特派员和农牧民群众进行畜牧兽医和动物疫病可追溯体系建设等方面的培训，培训专业技术人员及村级防疫人员600余人次，培训农牧民20000余人次。

　　8、牲畜机械化转场试点工作取得可喜的成绩

　　今年，自治区将阿合奇县列入自治区牲畜机械化转场试点县，并得到自治区农机局的项目支持。阿合奇县牲畜机械化转场试点在哈拉奇乡、哈拉布拉克乡两个牧业乡实施，已成功转移牧民60户，利用机械设备转移牲畜5500头，拉运转场牧民生活物资42吨。农机部门针对牧区牧道建设落后、人畜饮水困难等实际，在充分利用现有装备的基础上,引进改造和示范推广适合牧区机械化转场的拖拉机及其配套装备，即研制并投入使用拖拉机牧道推土铲、专用双层拖车、牧区专用房车、移动药浴车和带有发电机、太阳能灶、水泵等多功能移动水车等各类机械10余台(架)，其中五种产品填补机械化转场机具空白。以上设备改造使用不仅解决转场困难的问题，而且还解决了农牧民生活用水、用电、照明、看电视等问题。自治区农机局对此项目给予10万元项目资金支持，县党委、人民政府配套项目资金10万元。

　　2010年畜牧业工作思路、目标和重点工作

　　工作思路：以农牧民增收为目的，加快发展“戈壁产业”，变广袤戈壁为资源，推动畜牧业产业结构的战略性调整；把握“改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业”两个方向，坚持“统筹规划、科学布局、突出特色、分类指导”四项原则，建设“肉、乳、皮毛、禽蛋、特色”五大商品基地；建立和完善畜禽良种繁育、饲草料保障、动物疫病防控、畜牧业产业化经营、畜牧业科技支撑和服务、畜牧业行政执法六大体系，以支撑现代畜牧业的发展和传统畜牧业的改造提升。

　　工作目标：力争全年肉类总产达到39060吨，增长11.6%；奶类总产达到28000吨，增长18.4%；禽类养殖规模达到260万羽，禽类养殖规模翻一番。农牧民年均牧业增收100元以上。为了实现上述目标，2010需要重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)加快产业化发展进程

　　1、认真贯彻落实自治州党委八届八次全委(扩大)会议精神，充分利用资源和地缘优势，因地制宜发展家禽养殖业和特色养殖业，力争2010年家禽养殖规模达到260万羽。

　　2、通过生猪标准化规模养殖场建设项目和规模蛋鸡养殖场标准化改造以奖代补项目以及依靠民间投资，推进猪禽养殖规模化、标准化设施饲养，提高动物疫病防范能力，提高科学养殖水平，以适应现代畜牧业发展要求。

　　3、加大农村养殖合作社扶持力度，扩大农村养殖合作社、养殖协会等中介组织的作用，提高他们的服务功能，使之成为创品牌开拓市场的主力军和发展现代畜牧业的带头者。

　　(二)兽医工作

　　4、进一步加强春、秋季集中免疫和补免工作，计划调购各类疫苗1600万毫升，禽流感完成重大动物疫病免疫1100万头只羽，确保免疫密度100%。

　　5、加强重大动物疫病监测工作，提高预警预报重大动物疫情的能力和评价考核重大动物疫病免疫工作的科学性。年内完成重大动物疫病监测1.5万头份。

　　6、加强牛结核等人畜共患病的检疫和净化工作，年内检测牛结核800头、布病1500头。

　　7、继续推行兽医工作目标管理考核，全面加强乡镇畜牧兽医站动物防疫工作规范化建设，对全州县市乡镇兽医目标管理工作进行2次考核。

　　8、进一步加大以畜产品质量安全为主要内容的各项专项整治工作，加强和规范动物卫生监督执法工作，规范案件办理程序，落实案件报备制度，按照《国家动物卫生监督执法规范年考核细则》，结合兽医目标考核落实动物卫生监督执法规范年工作考核。

　　9、加大畜产品安全监管。加强对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物和动物产品以及兽药经营等环节的监管，兽药、饲料抽样检测和监督侧重于规模养殖场、养殖基地；规范屠宰检疫，完成屠宰检疫32万头只；集中力量，全面推进产地检疫工作，进一步规范“报检点”工作制度，完成产地检疫80万头只。

　　10、继续实施动物标识和疫病可追溯体系建设，扩大动物标识佩带范围，完成牛、猪佩带动物标识2.8万头，佩带率达到100%。

　　11、加强动物防疫体系建设，检查验收2009年下达的乡镇畜牧兽医站建设，完成全州乡镇畜牧兽医站建设任务。

　　12、进一步加强村级动物防疫员管理和培训，规范村级防疫员聘用、考核和档案管理，积极推进村级动物防疫员资格准入制度。

　　(三)加强草原保护、建设与合理利用

　　13、全力实施退牧还草项目，做好退牧还草项目的验收准备工作；在水土条件好、配套设施较好的草料地继续实施人工种草，完成人工种草0.6万亩；继续推广秸秆粉碎、制作青(微)贮饲料技术，完成饲草料加工25万吨。

　　14、继续实施草地动态监测。对高寒草原、荒漠草原等5类型的25个草地样点实施动态监测，同时对部分打草地进行抽样调查；继续对我州7个蝗害区和2个鼠害区实施动态观测，确保一年三次的测报。

　　15、加强草原监理体系建设。一是编制完成《克州草原保护管理条例》实施细则，并提请州人大常务会审议；二是继续实施边境草原防火隔离带项目，完成草原防火隔离带100公里；三是在实施好乌恰县草原监理体系建设项目的同时，积极争取县级监理体系建设项目；四是强化“两禁一限”工作，加强对草原野生药材植物的管理，及时掌握草场纠纷动态，协调妥善处理好草场纠纷问题。

　　(四)推进畜禽良种化进程，提高畜禽品质和科学饲养管理水平

　　16、继续落实“奶牛良种补贴”政策，做好良种补贴冻精的发放、使用和监督检查，争取调进良种补贴冻精5万剂，确保全州2.1万头黄牛冷配工作顺利完成。同时，争取扩大活畜补贴范围。

　　17、加大种畜鉴定整群力度，认真做好核心群建群工作。一是全面总结并借鉴乌恰县、阿合奇种羊管理经验，按照《柯尔克孜羊品种标准》鉴定种公羊1000只，使柯尔克孜羊核心群规模扩大至200群，柯尔克孜羊改良60万只，力争选育柯尔克孜羊5万只；二是通过《克州山羊绒标准化生产技术示范》项目实施，加大选种选配力度，建立绒山羊核心群100群，完成绒山羊改良36万只；三是抓住柯尔克孜马被列入国家畜禽遗传资源名录的机遇，积极争取柯尔克孜马种质资源保护项目，建立柯尔克孜马核心群80群；四是引进国外专门肉羊品种，建设规模为500只的肉羊生产场，以推广肉羊品种提供科学依据和经验。

　　(五)加大培训力度，提高科技服务水平

　　18、对州、县、乡畜牧兽医草原技术人员、农村养殖合作社、协会人员，规模养殖场、养殖基地工作人员以及广大农牧民全面进行轮回培训，主要围绕养殖场标准化建设、养殖场管理、猪禽养殖、动物疾病防治技术以及现代畜牧业基本知识等内容进行培训，年内培训专业技术人员800余人次，培训农牧民1.5万人次。