日前出台的《山东省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》，雄心勃勃地发出了“进一步巩固和扩大山东省作为全国*的生猪屠宰加工基地的地位和优势”的宣示。《规划》亮点频闪、可圈可点：在标准设置上，既讲究原则，又兼顾灵活；保障措施方面，要求注重协调各方面利益关系，通过政策引导，鼓励产业升级。

　　根据《山东省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》，未来五年山东省生猪屠宰行业总体目标是：逐步建立起以大中型屠宰加工企业为主体，以小型屠宰场点为补充，设施先进、质量可靠、规范有序的机械化、规模化、标准化生猪屠宰加工体系，进一步巩固和扩大山东省作为全国*的生猪屠宰加工基地的地位和优势，建立健全与之相适应的肉品现代物流和连锁经营体系。

　　在标准设置上，既讲究原则，又兼顾灵活是该规划的一大亮点。

　　按照规划，山东省生猪定点屠宰厂(场)设置标准为：凡设区的市城区、县（市）城区，可分别设置1至2个、1个能够保障市场供应的机械化、规模化生猪定点屠宰厂(场)。机械化、规模化屠宰厂(场)销售网点能够辐射到的城区周边区域，原则上不再保留或新建定点屠宰厂(场)。

　　在农村乡镇或居民集中居住地，凡是能够通过配送保障肉品供应的乡镇，鼓励发展定点屠宰肉品销售网点，原则上不再设立生猪定点屠宰厂(场)。距离设区市、县(市)城区较远、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡镇，根据需要可设1个生猪定点屠宰厂(场)，或按经济区域与其他乡镇联合设置生猪定点屠宰厂(场)；远离设区市、县(市)城区、人口较多、交通不便，且周边定点屠宰厂(场)难以组织配送服务的乡镇、厂矿、边远山区和海岛等，可设置1个小型生猪屠宰场点。以上定点屠宰厂(场)所屠宰加工的生猪产品仅限当地供应。

　　另外，各地可以根据实际需要，适当增加生猪定点屠宰厂(场)设置数量。

　　在保障措施方面也同样可圈可点。《规划》要求注重协调各方面利益关系，通过政策引导，鼓励产业升级。

　　规划要求，山东各级政府要切实加强对规划实施的组织领导，统一协调各有关部门，制定具体的实施方案和分阶段工作计划，明确工作进度和步骤安排，细化目标任务和工作措施，确保如期全面实现规划要求和目标。在压缩、整合现有定点屠宰厂(场)过程中，要坚持分步实施、分类指导，正确处理各方面利益关系，及时化解矛盾，实现平稳过渡，确保社会稳定。

　　规划要求各级政府要组织有关部门研究制定相应的政策措施，引导定点屠宰厂(场)向机械化集中屠宰、连锁化物流配送方向发展。提倡大中型生猪定点屠宰企业向农村地区延伸肉品经营网点，依托现代物流和连锁经营，实现跨地区冷链配送和冷鲜肉上市销售。鼓励大中型定点屠宰企业通过产权并购、资产重组等方式，跨地区、跨所有制形式对小型屠宰企业进行兼并，组建屠宰加工企业集团，发展生猪养殖、屠宰加工、市场销售等相关产业综合一体化经营。结合实施定点屠宰企业分级管理，支持质量优、信誉好的企业扩大产品流通，不得以各种理由限制现代化、规模化生猪定点屠宰企业经检疫检验合格的肉品进入异地市场销售。