据国家统计局海口调查队调查结果显示，上半年，海南省海口市畜禽生产情况基本稳定，但受供大于求和疫情发生等因素影响，生猪出栏价格持续偏低。

市场供给能力提高

    第二季度末，在调查的生产单位和养殖规模户中，生猪存栏量为48.6万头，比上年同期增加1.5万头，增长3.2%；比上季度减少 2.4万头，减少4.6%。从整体来看，海口市生猪市场供给能力有所提高，与第一季度相比，生猪市场短期供给能力变化不大，但中、长期供给能力有所降低。受生猪出栏价格偏低及疫情影响，养殖户不仅大量出售肥猪，且减少仔猪和种猪养殖量，其中仔猪数量减少较大，将影响中期的生猪市场供给能力；种猪养殖量减少较少，对长期供给能力的影响有限。今年上半年，在调查的生产单位和养殖规模户中，共出栏生猪41.8万头，比上年同期增加2.9万头，增加7.5%。其中第一季度出栏20.8万头，第二季度出栏21万头。

猪粮比价继续下降

    上半年生猪出栏均价为10.52元/公斤，低于去年上半年出栏均价10.96元/公斤，造成此季度生猪出栏价格偏低的最主要原因：首先是海口生猪发展速度较快，今年达规模养殖户与生产单位新增276户，增长了26.3%。同时，养殖户缺乏养殖防疫技术，饲养、管理水平不高。大部分养殖户认为疫情的出现与生猪出栏价格偏低有很大关系。养殖户因担心疫情扩散带来直接损失及因消费者对疫情的恐惧心理使生猪需求减少，养殖户多选择提前将生猪出栏，从而造成短期供过于求，引起价格偏低。根据《海南省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则》，作为生猪价格监测的主要指标猪粮比价已从一季度的 5.52下降至二季度的5.02，进入二级响应机制。除玉米外，豆粕、鱼粉和合成饲料价格也有不同程度上涨，进一步增加了生猪养殖的成本。猪肉价格的低迷和饲养成本的增加造成了养殖户利润的减少，以至出现了较普遍的亏损现象。若将猪粮比价6:1作为盈亏平衡点，则二季度生猪出栏价至少应达到12.36元/ 公斤范围。

产品价格不断走低

    上半年，海口生猪产品价格不断走低，影响了生产单位和养殖规模户生猪生产的积极性，而上半年生猪疫情的发生，也打击了养殖户的积极性，加上海口市养殖户整体管理水平不高，经济效益不好，有部分养殖专业户的畜牧业产品收入出现亏损的情况。国家统计局海口调查队建议，政府应对饲料价格的非正常上涨给予及时调控。猪粮比价指标已发出预警，为提高养殖积极性，使畜禽生产业稳定发展，应稳定畜禽产品价格。通过临时出栏补贴方式对近期出栏造成的部分亏损给予补贴，或设定市场最低价格，帮助养殖户回笼资金。同时，建议政府根据诸如饲料价格变动情况发布畜禽产品销售指导价格，使成本与收入联动，减少养殖投资的风险，同时也能防止出现盲目涨价或贱价出售的现象。另外，要适宜地合理控制生猪供给量，帮助养殖户向畜禽生产业相关行业转移，并积极引导有能力的企业出口销售。