“十二五”期间，全市要牢牢坚持“两手抓”的方针。即坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治，切实处理好发展和环境保护的关系。出台一系列有关畜禽养殖废弃物综合防治规划。要采取不同处理工艺，对养殖场实施干清粪、雨污分流改造，从源头上减少污水产生量；对于具备粪污消纳能力的畜禽养殖区域，要按照生态农业理念统一筹划，以综合利用为主，推广种养结合生态模式，实现粪污资源化利用，发展循环农业；对于畜禽规模养殖相对集中的地区，要建设畜禽粪便处理中心（厂），生产有机肥料，变废为宝；对于粪污量大而周边耕地面积少，土地消纳能力有限的畜禽养殖场，要采取工业化处理实现达标排放。在抓好畜禽粪污治理的同时，要按有关规定做好病死动物的无害化处理。到2015年，全市畜禽规模养殖全部实现达标排放。