在自治区第十一届人民代表大会第四次会议上，围绕民生的议案成为焦点之一。喀什地区人大代表提出，建议自治区尽快制定肉牛、肉羊补贴制度，满足广大人民群众生活需求。

　　喀什地区近400万居民中，90%是穆斯林，辖区内牛羊肉同疆内其他地州相比价格居高不下。目前，喀什地区羊肉已由2006年的20元/千克上涨至2010年的45元/千克，牛肉已由18元/千克上涨至2010年的40元/千克，上涨幅度超过一倍。

　　据了解，由于牛羊的繁殖率低，生产周期长，由于对能繁牛羊补贴和保险等方面不能享受和生猪一样的补贴政策，制约了喀什地区肉类生产的整体发展，也将导致牛羊肉市场供应失衡和少数民族地区的肉食品供应紧张。为稳定牛羊肉市场供应、满足消费需求、增加牧民收入、促进经济发展，应制定适合牛羊养殖生产发展，稳定市场供应的措施。

　　代表建议自治区尽快制定肉牛、肉羊补贴制度，具体内容包括：1、补贴范围和对象：按照机会均等的原则，所有饲养优质肉用牛、羊的农牧民都应享受，补贴以农户防疫档案为准。2、补贴的牛羊种类：可繁殖的良种母牛羊。3、补贴农户和补贴金额统计：通过实行补贴公示制度，接受群众监督。一方面可以保证养畜的农牧民都能拿到应有的补贴，另一方面可以杜绝部分人占国家便宜的事情发生。通过核实后，由当地畜牧兽医局发给每户农民一张补助领取证明，同时将统计结果上报。4、强化补贴资金监管：一是设立、公布举报电话，加强群众监督；二是各级政府、纪检监察部门要加强监督检查，凡挤占挪用和截留补贴资金的，发现一起，查处一起，并追究有关单位和当事人的责任。