猪价暴涨或暴跌都不利于生猪产业的发展。要促进猪肉市场的平稳发展，必须在尊重市场规律的前提下，通过政府政策的合理调控，调动养殖户的生产积极性，保持生猪生产的稳定性和连续性，减少猪肉市场价格的波动幅度，从而促进猪肉市场的平稳。

　　规模化生猪生产是生猪养殖发展的趋势和方向，但规模化的推进需要一定的时间和过程，而散养这一传统养殖方式，有群众基础，今后很长一段时间内还将与规模化养殖并存。散养户信息、资金严重匮乏，没有足够的经济能力来改善养猪条件，包括疫病防控，不能及时掌握供需信息，造成小生产与大市场脱节。

　　对于经济和技术能力有限的散养和小型生猪养殖户来说，首先应树立正确的养殖观念，提高饲养管理技术，学会科学养猪；同时还必须密切关注市场的变化，通过与其他散养和中小型户联合起来建立生猪产销协会、合作社或者养殖小区，或者与大型规模养殖场和龙头企业联合起来，以大带小、以强带弱，逐步提高自身的养殖水平，加强信息交流，提高抗御市场风险的能力，在一定程度上形成规模生产，以降低成本，减少疫病，提高售价，增加效益，实现多赢。

　　从政府层面来说，要给予散养和小型养殖户信息、技术和资金支持，促进散养向规模化方向发展。政府要为广大养殖户提供相应的服务与引导，建立信息沟通机制，及时让养殖户了解目前的价格行情、生猪生产形势；同时提供相应的技术指导，避免疫病发生，提高产品质量。很多散户和小型户现阶段之所以不敢多养猪，甚至不养，是因为现在养猪的投入实在太高，随着肉价的上涨，仔猪价也水涨船高，饲料价格居高不下，面临的市场风险大。因此，政府应该为这些养殖户解决后顾之忧，提供相应的生猪风险市场补贴机制，保护养殖者的积极性，切实保障这些养殖户的利益，这样才能提高养殖户的信心和积极性。

　　2007年以来，国家出台了一系列扶持生猪生产的政策措施，取得了较好的效果。2007、2008年的能繁母猪补贴政策对提高养殖户生猪饲养积极性起到了很大的作用。为稳定生猪生产，应该重新启动补贴政策，鼓励养殖户继续从事生产。

　　建议适时推出生猪期货，给市场提供具有指导作用的预期性价格，让农户和企业能提前锁定利润，规避价格风险，从市场机制层面解决“猪贵伤民”、“猪贱伤农”的问题。推出生猪期货还能够引导生猪标准化生产，在一定程度上平衡养殖、购销、屠宰和零售环节的利益，解决长期以来养殖环节在产业链中风险*、利润最低的问题。

　　适度推进生猪规模户生产。要想避免当前养猪业的被动局面，就得探求从根本上解决问题的途径。散养式的生猪生产方式具有一定的盲目性，生产的规模也就不具可控性。在价格上涨时，农户养猪会一哄而上；在价格下跌时，农户养猪又会一哄而下。逐步提高我国生猪规模化生产的比重，提高生猪规模化生产的技术优势、管理优势和信息优势，不但有利于生产稳定，还有利于生猪检疫和疫病的防治，从而实现猪肉的合理供应，促进猪肉市场的平稳发展。