受猪肉价格节节攀升、天气高温影响，居民猪肉消费需求量开始下降。7月、8月为暑期，大中专院校放假，食堂集体消费数量下降，生猪及猪肉价格可能小幅回调，但价格整体上涨的趋势难以扭转。

　　尽管生猪存栏数量在恢复，但养猪成本仍存在刚性上涨的空间。

　　2011年初以来，全国猪肉价格呈持续上涨走势，其中5月以来涨势尤其加快，截至6月底，鲜猪肉批发均价较2008年的历史高点高7.9%。商务预报显示，6月20日至26日一周全国36个大中城市鲜猪肉批发均价为24.68元/公斤，较5月初上涨19.7%，较今年初上涨30.6%，同比大幅上涨67.9%。

　　生猪及猪肉价格为何在消费淡季却创造了新的历史高点?究竟是供给还是成本推动?

　　供给偏紧系主因

　　分析认为，国内生猪供给短缺是当前生猪价格连创新高的主要原因，如湖北、广东、山东、吉林等地生猪严重不足，从而出现“抢猪潮”。同时，农业部和商务部均表示，当前猪肉价格的上涨主要是由于养殖户数量减少供给偏紧和养猪成本上涨所致。因此，造成生猪供给偏紧的主要因素：

　　养殖户数量减少。2010年上半年国内生猪价格持续快速下跌，养殖出现亏损，部分中小规模养殖户被迫退出养殖行业。据统计，2010年四川省养猪户同比减少8.4%;今年2月，浙江省272个可比典型村(组)养猪户同比减少1.93%;今年4月份，江西10个生猪生产定点监测县(100个行政村)养猪户数同比减少6.32%。

　　规模养殖扩张减缓。受土地租赁费用增加、环境保护压力大、企业发展资金来源渠道较窄等因素限制，大中型规模养殖企业发展速度减慢。据调查，由于畜牧业贷款风险高，加上相关保险未能同步跟进，使得金融机构产生了惧贷心理，生猪养殖合作社或牧业小区等单位或个人出现融资困难。另外，种猪规模扩容新增成本、雇工开支增加使得规模养殖发展遭遇瓶颈。

　　动物疫情困扰养殖业。据调查，2010年11月以来四川、湖南、河南、山东和广东等生猪主产区爆发各种动物疫病，仔猪死亡增加。如在养猪大县湖南湘潭，部分养殖企业仔猪死亡率高达20%~30%，一定程度上影响了今年上半年的生猪出栏数量。

　　养猪成本的上涨进一步托高了生猪底价。以饲料原料玉米价格为例，6月中旬，全国千家养殖企业玉米购进均价达2.3元/公斤，比年初高9.5%，同比上涨11.2%，比2008年春节(猪价最高点时)高30.7%。另外，受社会物价普遍上涨、城市最低工资标准上调等因素影响，猪场工人工资不同程度上涨。根据对四川、湖南和河南等主产区的调查发现，许多上规模的猪场因雇人困难，人员工资普遍上涨了10%~20%。

　　猪肉价格“高烧难退”

　　猪肉价格过快上涨已经对城乡居民的猪肉消费生产了重要影响，从而得到党中央国务院以及地方政府高度重视。尽管国家商务部表示，对于猪肉价格的调节应当以市场为基础，随着养殖户数量的增加，养殖积极性的提高，后续的猪肉供给将逐步得到缓解。但猪肉价格的迅速上涨还是招来了政策的“照顾”，如辽宁省政府自6月22日起，对全省投放5800吨储备冻肉，以保障市场供给，稳定猪肉价格。

　　6月初，国家农业部出台了《关于做好当前生猪生产有关工作的通知》，分别从国家政策、规模化养殖、提高生产水平、规范种猪市场秩序、疫病防控和政策发布等6个方面做了阐述。

　　据农业部对全国21个种猪场监测，今年1月份以来二元母猪销量持续增加，5月份共销售1.8万头，环比增加1.0%，同比增加38.2%。5月份，全国能繁母猪存栏4710头，同比增长0.21%，环比增长0.32%，今年以来第一次出现增长。随着母猪产仔及仔猪成活率都逐步提高，今年下半年起，生猪存栏将持续增加，相信下半年生猪存栏的恢复，市场供给短缺的情况将有明显改观。

　　根据对四川、湖南、河南和山东等大型肉类加工企业调查，由于猪源比较紧张，加上收购价格上涨资金周转速度下降，公司每天采购和屠宰的生猪数量较正常时期下降了40%~50%，企业库存水平也大幅下降。

　　受猪肉价格节节攀升、天气高温影响，居民猪肉消费需求量也开始下降。据北京新发地批发市场猪肉零售商反映，猪肉价格上涨后终端购买量明显下降，6月下旬每天只能卖4、5头猪，降幅超过一半。

　　7月、8月为暑期，大中专院校放假，食堂集体消费数量下降，生猪及猪肉价格可能小幅回调，但价格整体上涨的趋势难以扭转。

　　尽管生猪存栏数量在恢复，但养猪成本仍存在刚性上涨的空间。饲料原料玉米因工业需求增长较快，其价格还有上升空间。此外，年初以来，仔猪价格迅速上涨，同比涨幅超过一倍，也将会在后期的生猪出栏价格上体现出来。加上整个社会物价上涨形势都比较严峻，预计今年下半年生猪及猪肉价格还将高位运行，猪肉价格“高烧难退”，四季度的生猪及猪肉价格有望比较平稳，波动幅度小于三季度。

　　稳定生猪供给压倒一切

　　目前市场存在诸多不确定因素：一是动物疫病方面。据调查，受旱涝急转、夏季高温等因素影响，6月下旬，广东、江西、湖南等地区生猪疫病有所加重，若生猪疫情控制不当，有可能加剧市场波动，引发生猪价格大幅下行后再大幅上涨。二是政策措施方面。辽宁省政府动用储备冻肉调节市场，养殖企业压栏惜售心理有所减轻，生猪出栏数量有所增加。6月24日起，全国生猪价格曾连续4天下跌。若猪肉价格进一步快速上涨，不排除其他省市的政府部门动用储备肉调节市场的可能。

　　纵观2007年来国内生猪市场数次大起大落发现，生猪供给短缺与过剩程度是决定生猪及猪肉价格波动幅度的关键因素，稳定生猪供给压倒一切。而决定供给多与少的关键则是养猪户积极性、疫病的严重程度，除了通胀的大环境相似外，今年生猪及猪肉价格与2008年还有极其相似的特点：那就是价格大幅涨前的1年至2年均发生了比较严重的疾病，母猪产能跟不上，仔猪育成出栏率低。

　　除了冻猪肉收储政策的调控外，在生猪生产过程中实现市场供给的基本稳定或使市场供给与季节性消费规律基本吻合更有助于减小市场价格波动幅度。

　　据农业部估计，2010年国内年出栏50头规模以上的养殖比例已经占到66%。就目前国内生猪养殖的现状来看，由于大型规模养殖企业资金实力、疫病防治技术和抵抗亏损能力比中小规模养殖企业明显要强。因此，切实稳定中小养殖企业的生猪养殖规模或使中小养殖户退出的速度与规模养殖增长的速度基本相抵，才不至于诱发供给上的“大地震”。为此，针对生猪养殖环节提出两点建议：

　　推行适合国情的养殖模式。尽管国内规模养殖发展迅速对稳定生猪生产起到了很大的作用，但考虑到国情，广大散养户还将在很长一段时间内仍然存在，而占30%的散养户因进退养殖行业速度快，很容易引发市场供给大幅波动。因此，联结分散的散养户，在市场信息、饲养技术、饲料购进和商品猪销售等方面给予服务和支持，有助于将市场风险和疫病风险降至最低,如大力推行“公司+农户”、“公司+基地+合作社+农户”等适合国情的比较先进的养殖模式。

　　探索和建立适合养猪行业保险机制。进一步拓宽能繁母猪保险，探索育肥猪保险，让养殖企业遭遇重大疫病或自然灾害时，能有后续资金及时地进行再生产。