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猪肉效应:重温凭票限购时代 平价商店控物价作用有限

畜牧家禽网  时间:2011/8/29 16:11:00 来源:21世纪经济报道 阅读数:

  每天上午,厦门市5个指定超市的瘦肉点挤满了人群。不过杨灿并不认为这有多大作用。

  杨是厦门大学统计系主任,近来一直在关注物价问题。在他看来,虽然厦门投放储备猪肉的价格比鲜肉便宜很多,但是对整个物价影响不大。

  厦门目前预备在3个月内投放冷冻的储备肉,并规定个人购买的最高限额是5公斤,单个购买超过2公斤需要身份证明。上述带有计划色彩的限购行为,引起网上的一阵炮轰。

  厦门的做法其实只是各地出台价格调控方案的个案而已。

  目前包括青海、江苏、广西等多个省市都出台了价格调控方案,其中推进平价商店的建设,投放平价猪肉、大米、蔬菜等商品为亮点。此外,各地也启动价格调节基金,对于平价商店给以补贴,并对低收入困难家庭给以与物价挂钩的资助。

  各地出台控物价方案

  根据今年的政府工作报告,全年物价的调控目标是4%,不过截至7月份,全国居民消费价格涨幅已经远远超过5%,其中青海、宁夏、广西、甘肃位列全国物价涨幅的前几名。

  为此,青海在今年第二季度实施了首个价格干预措施,西宁市对主要蔬菜品种实行批零差率控制,并对成品粮、油、禽、蛋、奶价格实行最高零售限价。

  此后7月份西安等地开始投放储备肉,引起猪肉价格一度止涨。近期江苏、广西等地也正式出台价格调控措施。

  其中,广西近期下发《确保实现全区价格总水平预期调控目标工作方案》,将下半年每个月价格调控目标任务分解到各地政府,实施市长负责制。该方案要求,实行定点限量限价销售大米、植物油,对其人工工资和场地费用给以补贴。

  目前广西首府南宁已经做好了准备,预备在8-10月实行定点限量限价销售,这包括每天限量(550头)猪肉限价(低于市场价10%)销售;组织储备籼稻2.14万吨、食用植物油250吨,设立平价粮油销售点;大米、食用植物油、花生油等销售价格分别按低于市场价的15%、20%左右、10%,实施限价销售。

  江苏也出台了类似方案,目前,全省已开办平价商店(平价专区、直销店)281家,预计到年底还将建成100家左右。

  目前各地的平价商店销售整体良好。南京阿尔卡迪亚小区润康农业平价直销店负责人姚兵告诉记者,目前店铺蔬菜的价格比一般农贸市场要便宜0.3—0.4元。

  家住南京草场门大街的戚姓女士告诉记者,这些平价商店非常好,但现在一条鱼都要二三十块钱,西兰花5块钱一斤,即使平价店销售,也不会便宜到哪里去。

  作用有限难以治本

  不过,国家大力推广平价商店,实施限价的调控措施,对于整个物价影响可能有限。主要原因是,国家能投放的平价商品不多。

  以储备肉为例,目前厦门每天投放的储备肉实际销售只有2吨左右,占全部销售量的1%。厦门投放储备肉的夏商民兴超市目前的带颈前排冻肉价格为每斤11.5元,去皮五花肉为11.2元,相比同等鲜肉价格便宜50%。不过,由于冻肉在解冻时容易失去营养,这些储备肉销量只有预期的一半。

  国家发改委宏观院一位专家指出,现在国家抛售的储备肉的数量只占到整个市场需求量的约2%,这样的量其实是很有限的。“抛售储备肉,只是对于猪肉价格下降产生心理预期而已,但是对整个市场的影响非常有限。”这位人士说。

  数据显示,近期各地投放储备肉并未能阻止各地肉价上升,比如8月8日-14日一周,商务部监测的猪肉上涨0.1%,羊肉、白条鸡、牛肉分别上涨0.3%、0.2%和0.1%。同时部分食品加工企业中秋节月饼用蛋需求增加,鸡蛋零售价格上涨0.8%。

  上述商品仍涨价幅度较大,与目前部分地区出现疫情,以及产量难以跟上有关。

  同时,农业大户对于推行平价直销店并不很买账。主要原因是,目前农产品根本就不愁卖。“到城市搞平价直销店好是好,可是成立合作社需要花钱,在城里建店铺的租金很高。尽管政府有补贴,但是没有关系很难拿到。”这位人士说。

  中国社会科学院农业发展研究所专家李国祥认为,物价形成是一个长期的过程。储备肉、低收入群体的补贴等措施,它们的作用主要在于保障,只能起缓解作用,对于整个价格波动等问题,它们不能解决。

  国家发改委宏观院一位人士指出,在稳定菜价等问题上,政府可以做好鼓励生产和信息引导的作用。同时对于一些低收入群体,进行政府补贴。但这种补贴最好是采用票券的形式,定期使用、过期作废。最后是要完善期货市场,如猪肉的期货可以让政府、生产者提前预判形势,以调整措施。

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