在21日召开的2011年前三季度自治区国民经济运行情况新闻发布会上，记者了解到，1-9月全区居民消费价格指数（CPI）比上年同期上涨6.1%。食品价格上涨13.0%，拉动CPI上涨4.3个百分点，其中猪牛羊肉价格涨幅一直很高。

　　新疆居民的饮食结构中，牛羊肉的消费量要远远超过猪肉。新疆这样一个畜牧业比较发达的地区，牛羊肉的价格为何居高不下？

　　为此，记者采访了自治区发展和改革委员会经济研究院市场与价格研究所。其相关专家表示，新疆牛羊肉价格居高不下，是由于牛羊肉市场供不应求所致。

　　他们调查发现，2010年全区*的牛羊肉批发市场——三屯碑牛羊肉批发市场，全年批发牛羊分别为7.9万头和75.3万只，比2007年分别下降了24.3%和26.6%；2011年一季度牛羊批发数量已萎缩到1.8万头和16.5万只，比2007年一季度分别下降35.4%和49.5%，下降速度较快。

　　据国家统计局新疆调查总队统计，2010年新疆城市和农村人均消费牛羊肉13.7公斤和11.5公斤，比2005年分别下降11.6%和0.4%，但人均消费金额分别为481.4元和316.6元，比2005年增长103.7%和90.4%，显示新疆城乡居民牛羊肉消费量在减少，而支出在大幅增加。

　　那么，到底是什么原因导致牛羊上市量的减少呢？

　　经济研究院市场与价格研究所对三屯碑牛羊肉批发市场、北园春批发市场、凌庆批发市场和西山牛羊屠宰场进行了实地调研，他们按照2011年9月23日的价格水平结合调研数据，对牛羊肉的总成本和利润构成进行了测算和分析。

　　他们算了一笔账，一只育肥羊的购进均价为650元/只，售出均价为1000元/只。

　　按平均饲养80天出栏计算，每只羊的育肥成本为289.4元（其中草成本1.5元/只/天，料成本1.78元/只/天，雇工费14.5元/只，水电费1.5元/只，场地租金1.0元/只，贷款利息10元/只），每只羊卖羊粪所得10元，这样可得育肥每只羊的净利润为70.6元，所得利润还不如农户外出打工一天挣得多。

　　专家表示，新疆牧区养殖的成本利润率最高，但这是依靠牧民无偿使用天然草场实现的。新疆的天然草场退化严重，这种发展方式显然不可持续。

　　为此，研究院的专家们提出，平抑新疆牛羊肉价格的一个重要举措是大力发展牛羊养殖业，提高牛羊肉供给能力。要像国家扶持生猪和小麦生产一样，出台相应政策，扶持牛羊养殖业特别是规模化牛羊养殖。例如，参照生猪养殖的补贴标准，对牛羊规模养殖场、养殖小区、养殖大户和育肥大户实行奖励补贴。还可以进行牛羊调出大县奖励资金项目等补贴措施。

　　除此之外，专家们表示，要新建牧区人工草场和改良草场，对牧区草场和牧民定居的饲草料种植地加大资金投入力度，通过牛羊饲草料基地建设，振兴新疆牧区畜牧业。

　　职能部门要加大对饲草料基地建设项目的执行和检查力度，确保专款专用。在加大饲草料生产的同时，进一步通过科学技术提高农区饲草饲料种植面积和饲料利用率。在全区范围内建立多胎肉羊杂交生产体系，通过积极引导，大力宣传，增加如多浪羊、胡羊、小尾寒羊等繁殖率高的多胎肉羊饲养规模，缓解羊肉市场供给不足问题。