盐湖区开展定点屠宰专项整治

　　实行畜禽定点屠宰，是解决肉品市场不安全，确保广大群众吃上“放心肉”的一项重大民心工程。近年来，运城羊肉市场“私屠滥宰”现象有所抬头，市人大代表邱德福等人不久前对振新庄羊定点屠宰场进行调查时，发现屠宰场内私设羊血加工点，卫生条件极为恶劣。

　　11月16日，盐湖区政府召开定点屠宰专项整治工作会议，要求全区所有杀羊经营户一律进点宰杀，且各屠宰场内不得从事除屠宰以外的任何经营活动，各执法单位继续进行联合执法，严厉打击“私屠滥宰”行为，杜绝白条肉、注水肉和病害肉上市。

　　现状：“私屠滥宰”现象抬头 羊肉市场管理秩序混乱

　　杀羊、出售羊肉是振新庄村的主导产业，也是盐湖区羊肉市场的主要供应源。2003年，为方便羊肉经营户，区政府在该村建立了羊定点屠宰场。从建厂到2005年期间，该屠宰场平均每天宰羊100余只，基本解决了振新庄羊产业无序发展的状况，即由过去的“私屠滥宰”，转变为经营户的自觉进点宰杀，羊肉市场基本运行规范。

　　2005年，该村少数村民拒不执行进点宰羊规定，自此，大多经营户不愿再进点宰羊，“私屠滥宰”现象有所抬头。据调查，盐湖区羊肉市场上每天销售的羊有100余只，但仅有20%的羊肉出自定点屠宰场，导致盐湖区羊肉市场管理秩序混乱，严重损害了生产者、消费者的利益，也挫伤了进点屠宰守法经营户的积极性。

　　此外，羊定点屠宰场还出现了一些新问题，具体表现为：设施较为简陋、环境卫生状况差；管理机制落后，职能部门之间缺乏应有的配合；肉品市场监管存有漏洞；私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为也有发生；个别单位对畜禽定点屠宰管理工作认识不够，措施不力等。

　　措施：各职能部门联合执法开展定点屠宰专项整治

　　鉴于当前羊定点屠宰工作中存在的问题，盐湖区政府要求区商务、畜牧、卫生、环保、工商、食药、质监、公安等执法部门，以集中宰羊的振新庄为重点，继续开展集中联合执法，规范振新庄羊定点屠宰及肉食品生产经营秩序，杜绝白条肉、注水肉和病害肉上市；严厉打击“私屠滥宰”等违法行为，重点打击城乡结合部规模大、危害性强的私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、劣质肉“黑窝点”，对长期私屠滥宰牟取暴利的不法分子、钉子户、难缠户，集中力量，坚决予以打击。

　　其中，区商务局负责依法对全区范围内畜禽屠宰活动进行监督管理。具体负责畜禽屠宰的日常监督检查，查处畜禽私屠滥宰、注水及畜禽定点屠宰企业违法违规行为，督促畜禽定点屠宰企业建立健全畜禽屠宰前验收制度、畜禽待宰静养制度、无害化处理制度和不合格肉品召回制度。

　　区畜牧兽医部门负责依法进行畜禽产地检疫、屠宰检疫，出具畜禽和畜禽产品检疫合格证明。

　　区卫生部门负责依法进行畜禽产品安全重大事故的查处。

　　区环保部门负责依法监督畜禽定点屠宰企业严格执行环境影响评价制度、环境保护制度，监督畜禽定点屠宰企业环保设施运行情况，确保畜禽定点屠宰企业污染物防治措施和污染物排放符合国家有关规定。

　　区工商行政管理部门负责依法进行流通环节畜禽产品经营行为的监督管理，监督畜禽产品经营者严格执行畜禽产品进货索证索票制度、进货查验记录制度，确保批发零售经营者销售的畜禽产品来自畜禽定点屠宰企业。

　　区食品药品监督管理部门负责依法进行宾馆、饭店、食堂使用畜禽产品加工行为的监督管理，监督宾馆、饭店、食堂严格执行畜禽产品进货检查验收登记制度，确保其使用的畜禽产品来自畜禽定点屠宰企业。

　　区质量技术监督部门负责依法进行生产环节畜禽肉食品生产加工经营行为的监督管理，监督肉食品生产、加工、经营者严格执行畜禽产品进货索证索票制度、进货检查验收制度，确保肉食品生产加工经营者加工使用的畜禽产品来自畜禽定点屠宰企业。

　　区公安部门负责依法打击畜禽私屠滥宰、制售病害肉、注水肉、注入其他物质肉品等违法犯罪行为。

　　区财政部门负责畜禽屠宰管理相关专项经费的保障，对实施无害化处理的经费和损失按规定给予补助。

　　区住建部门负责依法监督畜禽定点屠宰企业的设立符合当地城乡建设发展规划。

　　区畜牧养殖者、畜禽收购者、畜禽定点屠宰企业和畜禽产品经营者，是肉品卫生和质量安全的直接责任人，要诚实守信、加强自律，依法生产经营。

　　根据《山西省畜禽屠宰管理条例》规定，从定点屠宰场出库的肉品，都是经过肉品品质检验合格的畜禽产品，并加盖“三章”：一是动物检疫合格证；二是肉品品质检验合格验讫印章；三是定点屠宰专用章。附有“两证”：一是动物检疫合格证，二是肉品品质检验合格证。执法部门将对没有以上证章的肉品一律按“私屠滥宰”非法肉品予以没收。

　　此外，执法部门还将加大对定点屠宰场的环境卫生整治力度，完善定点屠宰场的设施建设；禁止所有定点屠宰场内从事与定点屠宰无关的任何经营行为；要求全区所有杀羊经营户一律进点宰杀，不得私自进行屠宰。