将我省海北藏族自治州列为全国高原现代生态畜牧业示范区，从*层面研究制定高原现代生态畜牧业示范区建设规划，引领全国高原地区现代畜牧业快速健康发展，为促进藏区跨越发展和长治久安发挥示范带动作用———全国人大代表、海北州委书记严金海在十一届全国人大五次会议上提出的建议中说。

　　“海北州地处青海湖北、祁连山下，区位优势、交通优势十分明显；相对于海拔4000米以上的青南等牧区而言，海北受自然灾害侵袭较少，自治州畜牧业连年丰收，发展高原畜牧业的条件得天独厚。”

　　说起海北州建设全国高原现代生态畜牧业示范区的优势，严金海如数家珍。

　　严金海说，从上世纪80年代末的“四配套”、直至后来的“五配套”、“七配套”，以及近年来的“三通四有五配套”，海北州畜牧业基础设施日臻完善，现在，全州100%的牧户实现了定居，80%的牧户实现了“五配套”，牧民群众饮水半径控制在1.2公里以内，全州公路通车总里程达到3398公里，全面消除了无电村，冬春草场全部实现围栏化，牧区高标准羊用暖棚覆盖率达到70%……设施畜牧业得到较快的发展。

　　“更为重要的是，改革开放以来，经过多年的建设养畜，科学养畜实践及在市场经济中的历练，立草为业，发展草畜平衡，植被保护与畜牧业效益双赢的生态畜牧业的观念在海北深入人心。”严金海说。

　　近年来，海北州大力推进以畜草平衡为主要内容的生态畜牧业建设，特别是从2011年开始，在全省率先开展了高原现代生态畜牧业示范区建设，坚持以转变生产经营方式为突破口，以保护草原生态为前提，全面实施草场围栏封育、休牧补播、划区轮牧及综合治理等保护措施，核减天然草场超载牲畜转移为舍饲养殖，并积极发展设施畜牧业，在全州建成了一批羔羊专业化生产、细毛羊半细毛羊和藏系羊繁育以及奶牛和生猪养殖为主的特色养殖业基地。

　　并且，通过政府引导扶持，突出发展各类农牧业龙头企业和专业经济合作组织，培育壮大畜牧业种养能人和经纪人队伍，初步建成了以政府职能部门为主体，以农牧业龙头企业和专业合作组织为基础，其他社会力量为补充的社会化综合服务体系。

　　严金海说，经过多年的积累发展，海北州加快发展高原现代生态畜牧业的优势突出，基础扎实，省委省政府作出把海北建设成全省高原现代生态畜牧业示范区的重要决策部署后，全州上下经过两年的深入研究、探索实践，在转变畜牧业发展方式，培育发展特色优势产业、保护草原生态环境、提高生产经营水平、持续增加群众收入等方面取得了显著成效，在建设全省高原现代生态畜牧业示范区的道路上迈出了重要步伐、探索了路径模式、积累了实践经验。但由于受经济现实发展水平等多种因素的制约，全州畜牧业发展仍然比较滞后，对建设高原现代生态畜牧业示范区投入不足，制约着现代生态畜牧业的进一步发展。

　　“因此，我在建议中提出，在项目资金、产业政策、技术人才等方面给予支持，由国家安排专项资金，加大投入，集中进行打造建设成更高水平的高原现代生态畜牧业示范区。”严金海说。