去年以来，我省鸡蛋、羊肉价格一直处于较高位运行，明显高于国内部分地区，成为推动我省物价较快上涨的一个不可忽视的因素。今天召开的全省推进常年蔬菜基地建设、稳定“菜篮子”价格现场会提出，要从扩大生产、规范流通、加强储备等方面多措并举，逐步降低我省市场上鸡蛋和羊肉的价格水平。

　　鸡蛋生产运输成本持续走高

　　鸡蛋和羊肉价格居高不下，供给不足均是主要原因。我省鸡蛋市场年需求量约5万吨，但是本地产鸡蛋每年为3.8万吨，每年近四分之一从省外调入，严重依赖外地市场，提高了鸡蛋的价格。

　　同时，鸡蛋的生产和运输成本也呈现逐步走高的趋势。首先是豆粕、玉米等饲料价格不断上涨，由于我省饲料原料主要依靠外进，受成本影响也较全国水平要高。其次是人工成本、防疫成本、农资价格近年来均有不同程度的上涨。第三是从外地调运鸡蛋的运输成本费用也在逐渐增高。

　　此外，鸡蛋的流通环节较多，据统计，销售流通环节毛利达49.89%。而各级政府财政对蛋鸡养殖业的资金扶持，相对瓜菜种植明显少得多。这两个因素也推动了鸡蛋的价格上涨。

　　羊肉饲养加工落后制约产业化

　　与鸡蛋不同，羊肉的供不应求源于我省的饮食习惯。据不完全统计，我国羊肉人均年消费量不到4公斤，海南羊肉人均消费量远高于全国平均水平，达到10公斤左右。海南年消费羊120万只左右，本岛出栏80万只，岛外供应40万只左右，缺口达三分之一。

　　更为重要的是，海南传统的东山羊饲养加工方式难以实现规模化、产业化发展。目前我省东山羊养殖仍以千家万户的家庭分散饲养模式为主，把养羊当作副业，生产规模小。东山羊生长速度慢，生产周期长，出栏率低，更加剧了这种矛盾。我省还缺乏能带动养羊业发展的“龙头”加工企业，精、深、高附加值加工产品基本没有，市场竞争力较差。产销未能有机配套已成为制约海南省东山羊产业发展的瓶颈。

　　据了解，原来外调羊市场由10多个经营者参与，市场竞争较为充分。近期由于检疫标准门槛的提升，经营者锐减到2家，存在一定的垄断现象，也加剧了羊肉价格的上涨。

　　建立重要商品储备缓解供需矛盾

　　无论是鸡蛋还是羊肉，扶持生产都是缓解价格高企的首要工作。省农业厅在相关调查报告中建议，出台蛋鸡和海南东山羊的养殖业扶持政策，积极促进生产。尤其是要鼓励这两个产业规模化发展，提升产业化水平，降低流通成本。

　　对于蛋鸡养殖，可以尝试建立公司加农户的生产模式，走多元化蛋鸡养殖道路。对于东山羊养殖，要在优化品种的基础上做好产业发展规划，提升东山羊品牌，推进标准化生产，提高东山羊产品质量。

　　省政府已经提出，我省主要城市必须保证肉、禽、蛋、菜的储备，建立重要商品储备制度。鸡蛋、羊肉都是纳入储备的重要商品。在储备建立后，供应将进一步稳定，供需不平衡有望缓解。

　　省农业厅在报告中提出，可以在储备基础上实行产销对接，将鸡蛋列为平价店、平价专区的必售品种，从而减少鸡蛋流通费用，让广大消费者真正得到实惠。