在“一退双还”政策覆盖面逐步扩大和限牧禁牧要求愈加严格的背景下，牧区要保证“减牧不减产”，农区规模养羊是关键突破点。然而，与生猪发展不同，目前国家还没有成熟的肉羊发展体系，而且全国范围内的能繁母羊数量和肉羊存栏量连年下降，产业基础薄弱。在第四期农牧渔业大县轮训畜牧局长班上，来自农区的畜牧局长们呼吁：关注肉羊产业，着力加强科学引导，助力可持续发展。

　　保原种

　　安徽省利辛县郭奎局长急呼，“正如曹兵海教授讲的，现在我国许多特色牛种已经没有了，羊种要赶紧保，而且力度要大，一旦优质原种羊退化遗失，后果是不可逆的。”郭局长反映，当地槐山羊肉质鲜美、繁殖力强，但是现在全县只有两家种羊场，存栏规模都不到200只，养殖设施简陋、资金脱节，种羊供应能力不到1%，江苏省睢宁县宋福民副局长也反映“当地品种保种、选育工作水平较低，不能满足需要，只能靠从山东、内蒙古等地大量调运羔羊以满足当地的肉羊育肥需求，导致疫病传播风险高、羔羊适应期得病率高、当地优质羊种加速流失。”

　　学员们建议，国家在出台肉羊产业扶持政策时，一定要加强羊种改良繁育体系建设，加大对种羊场的资金扶持力度，确保资金扶持的持续性和长期性，保护改良地方优质羊种，提高当地供种能力。

　　扩规模

　　规范畜牧业生产、保证畜产品有效供给、提升畜产品质量安全水平，标准化规模养殖是必由之路。但是学员们普遍反映，农区的肉羊养殖目前仍以100只左右及以下的农户家庭散养为主，约占总体养殖规模的80%。养殖设施简陋、管理水平低、标准化程度低成为肉羊产业发展的*不足和困难。河北省青龙县欧振宏局长说，当地有绒山羊标准化规模养殖场15家，存栏量总计15000头左右，仅占全县绒山羊存栏总量的1.5%左右，有效扩大标准化规模养殖迫在眉睫。

　　青龙县畜牧局为了调动养殖户的积极性和扩大绒山羊规模养殖效益，今年从县财政争取了500万元资金作为银行贷款担保，专门用于绒山羊标准化规模养殖场的发展。但是，持续、稳定的资金支持仍是标准化规模养殖场长足发展的“瓶颈”。

　　学员们呼吁，政府应尽快制定肉羊标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划，提高肉羊标准化规模饲养水平，促进肉羊生产稳定发展。

　　强大县

　　为了调动养羊优势区域发展肉羊生产的积极性，促进肉羊生产规模化、产业化持续健康发展，学员们建议，中央财政应安排专项资金对肉羊生产大县给予奖励。以肉羊出栏量和存栏量、基础母羊数量为主要指标，确定肉羊生产大县名单和奖励金额；奖励名额和金额可依据肉羊优势产区当地现状的不同，分层分级制定；奖励资金直接分配到县，由县级财政部门专项用于发展肉羊生产，并预留10%~15%作为防疫服务及相关工作经费的支出。