近日，为稳定生猪价格，国家发改委等六部委联合发布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，启动政府冻猪肉收储工作。

　　根据《预案》，猪价调控目标从之前的防下跌转变为双向调控，即在防止猪肉价格过度下跌的同时，还将调控过度上涨。

　　对此，新疆自治区商务厅市场运行监测调节处处长刘斌说，我区的猪肉储备工作一直都在持续进行，今年年初就已经进行了冻猪肉的储备。

　　据悉，判断猪肉价格异常的主要依据是猪粮比价，即生猪出场价格与玉米批发价格的比值。根据生猪生产成本构成历史资料测算，目前我国生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6∶1。预案将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点，低于6∶1进入防止价格过度下跌调控区域;高于8.5∶1进入防止价格过快上涨调控区域，适时投放冻猪肉储备，以平抑价格。

　　刘斌解释说，国家出台预案加强冻猪肉储备，也是为了防止在八九月份猪肉价格出现大幅波动。

　　“说白了，肉价过高和过低都不是好事，此次冻猪肉储备工作将同时考虑到养殖户和城市低收入群体的承受能力。”新疆大学经管学院副教授陈兵表示，既能保证生猪养殖户的利润，又会将价格控制在居民可承受的范围内。

　　事实上，自2007年发改委等部门启动猪肉价格调控开始，至今已有4年多。2007年猪肉市场价格一路攀升，当年7月发改委等三部门推出8 项措施来稳定价格，国务院也部署促进生猪市场供应等工作。2009年初，猪肉价格开始走下行通道，国家发改委等六部门又出台《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》。2010年6月，猪肉批发价格跌到每公斤14.55元的谷底，商务部从当年4月到6月开展了连续4批收储中央储备冻猪肉。

　　而对养了14年猪的赵胜利来说，一年赚，一年平，一年亏，猪肉价格这3年的波动，是个很正常的“猪周期”。但今年的“猪周期”不同寻常，在经历了2011年的连续上涨后，今年年后的猪肉价格呈现出一路下跌趋势，养殖成本却在一路上涨，目前已经处于历史高点。

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，今年1月26日以后全国猪肉价格止涨转跌，目前已创下2011年6月以来的新低。

　　“现在生猪的出厂价是15-16元/公斤。”石河子北泉镇第三养殖场董事长梁勇军告诉记者。

　　国家统计局石河子调查队工作人员说，2011年7月，石河子猪肉价格达到最高点每公斤33元。今年前3个月基本稳定，从4月初开始呈下降趋势。

　　在友好超市北门店鲜肉销售台，猪肉特价19.8元/公斤。超市课长连强说，现在天热，消费者吃得少，所以打特价，平常卖21元。

　　在青年路农贸市场鲜大肉11号摊位的赵先生拿出自己的进货单拿来给记者看，上面明确显示猪肉的进货价为22.6元，他说：“现在生意难做，买的人不多，一天就不挣钱，市场上生猪卖到16.5元，再到屠宰场加工再到22元左右，我们这里的价格是25元/公斤左右，不能太高，太高没人买，所以上游涨价对我们的压力也是很大的。”

　　在赵胜利的记录中，作为猪饲料主要原料之一的豆粕，目前的价格已连续10周上涨至3. 6元/公斤，小麦麸、玉米等饲料原料也在同步上涨。目前配合饲料的价格为3元/公斤，已经和去年9月的历史高点持平，如果继续上涨便可刷新纪录。

　　赵胜利给记者算了一笔账，目前饲料价格不断上涨，一头猪的养殖成本也以每年50元-100元的速度增加。养一头猪从仔猪到出栏的总成本为1500元，现在卖出一头猪的价格基本在成本线上徘徊，根本没有利润可言。

　　自今年春节以后，生猪价格一直没有上去。梁勇军和赵胜利一致认为，这是生猪的出栏率提高，供求关系不协调造成的。