8月23日，四川省商务厅、省发改委、省财政厅、省畜牧局联合下发《关于下达第一批省级冻猪肉储备入储计划的通知》，决定实施四川省今年首批省级冻猪肉储备，计划储备2万吨。经各地推荐，按照冷库可存储数量、屠宰加工能力、户籍人口数量等情况，确定由四川金忠食品股份有限公司等26户企业承担储备任务。

　　今年以来，四川省生猪价格总体呈现下跌走势，连续数周猪粮比价低于5.5:1的盈亏平衡点。按照《四川省猪肉市场应急调控预案 (试行)》和《四川省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则 (暂行)》规定，四川省启动此次省级冻猪肉储备。通知要求，本批次冻猪肉储备将于9月10日前完成入库，储存周期原则上为6个月，出库时间视生猪市场价格变化情况另行下达。

　　据省商务厅监测，1月至7月，生猪收购价由18.02元每公斤下跌至13.87元每公斤，跌幅超20%。6月以来，生猪价格下跌幅度逐渐收窄，7月份企稳略升。省商务厅相关负责人介绍，“虽然生猪收购价格小幅上涨，但猪粮比价为5.38:1，仍低于5.5:1的盈亏平衡点，是省级冻猪肉收储的好时机。”

　　此前，四川省仅在2010年启动过一次省级冻猪肉储备，储备量同样为2万吨，并于第二年春节投放市场，起到了“削峰补谷”的作用。“当年储备启动后，下半年猪肉价格回升较快，春节投放市场，当年猪肉价格也较同期下降3%左右。”省商务厅负责人如是说。

　　事实上，今年6月，省商务厅、省发改委、省财政厅、省畜牧食品局、省工商局、农发行四川省分行联合向全省21个市(州)下达增加地方冻猪肉储备的通知，首次启动市(州)冻猪肉储备，按照市级城镇人口每人每天消费2两、不低于7天的消费量，增加冻猪肉储备。此外，国家发展改革委也分别于4月和8月启动冻猪肉收储工作。这些收储工作也对猪肉市场价格的平抑作用已经开始逐步显现。

　　省社科院副院长郭晓鸣认为，今年以来猪肉价格呈下跌走势，主要是因为价格诱导因素和国家对生猪养殖政策的完善。“价格诱导和政策性补贴让农民生猪养殖积极性加大，养殖规模有所扩大，导致今年生猪出栏数有所提高。”郭晓鸣认为，7月以来生猪价格回升是5月份储备效益延迟的综合反应，此外也存在一定自然回升因素。