茶陵黄牛与茶陵“三宝”、茶陵茶油一样在历史上以其独特的品质而享誉省内外。但也像这些传统产品一样因在产品宣传、加工包装、生产规模、打造品牌等方面的原因，一直没有形成自己的品牌和产业。最近笔者带着茶陵黄牛究竟能不能发展为产业，能否成为县域经济新的增长点和农民致富的新途径这一问题，深入到十多个乡村，调查走访了相当部分的黄牛养殖户，结合本人在畜牧部门工作多年的信息积淀，形成了一点初浅的看法，以供领导参考。

　　一、茶陵黄牛产业发展的优势和机遇。茶陵历史以来农民就有养殖黄牛的习惯，传统农业时期黄牛为农业的主要耕力，养殖量相当大。据史料记载，在农村实行家庭联产承包责任制前后，茶陵黄牛的存栏量达到10万头以上。如此之大的养殖量，足以证明我县草场资源能够承载产业发展的要求，也显示了黄牛产业发展的优势。资源优势。我县多为半山区、丘陵地形，受亚热带季风湿润气候的影响，四季分明，雨量充沛，草场资源丰富，全县拥有草山可利用面积96万亩，1999年我县被列为“湖南省草食动物发展基地县”。丰富的草场资源既是发展黄牛产业得天独厚的自然资源，也是发展黄牛产业的厚实基础。品牌优势。茶陵黄牛经过长期的自然选择和人工选择形成了自己独特品系。天然的草场、适宜的气候、传统的放养、独特的品质造就了茶陵黄牛肉质柔软、味道鲜美、风味独特、营养丰富，广受市场好评，具有相当的知名度。2011年3月，经国家工商总局商标局进行地理标志认证，注册了“茶陵黄牛”商标，这是黄牛产业发展的无价品牌，也是其他地方无与伦比的品牌优势。技术优势。农民在长期的黄牛养殖过程中积累了丰富的传统养殖技术，培养了一大批黄牛养殖的经纪人，造就了一支技术过硬了兽医队伍，有一大批在诊疗、去势、饲养、相牛、评估等方面的“土专家”。这些传统的养殖技术和“土专家”只要融合到现代的养殖技术中不断的加以完善、提高、创新，就能形成一套适合茶陵黄牛的养殖技术优势。在看到茶陵黄牛产业发展的有利条件和优势的同时，更要看到茶陵黄牛产业发展面临战略发展的机遇。国家“十二五”规划期间乃至今后长时期内对农业产业的发展将会出台一系列的扶持政策。国家出台的《中国农村扶贫纲要(2011—2020)》，对农村产业的发展摆上了重要位置，明确了支持农村产业的重点。我县已列入了罗霄山片区扶贫攻坚的重点县，黄牛产业发展面临难得的发展机遇。只要我们抢抓机遇，把黄牛发展当做落实科学发展观，加快我县经济社会发展步伐，致富农民的重要举措，茶陵黄牛产业就一定能够健康发展。

　　二、茶陵黄牛产业发展的现状与问题。经多方调查、现场走访，笔者认为“茶陵黄牛”产业发展的现状令人堪忧。一是养殖产量锐减。据不完全统计，目前全县黄牛的存栏量不足1.5万头，仅占农村实行家庭联产承包责任制前后的15%左右。历史以来黄牛养殖量大的几个山区乡因天然林砍伐后，人工造林实行禁养等原因，已看不到昔日成群的黄牛了。其他乡镇黄牛养殖也出现了很多的空白村、组。全县黄牛存栏几乎没有1000头的乡、500头的村、200头的组、50头的户，就是养殖量10头以上的户也寥寥无几。照此发展下去，茶陵黄牛会成为“稀有动物”。二是品种严重退化。茶陵黄牛生长环境相对封闭，品种长期得不到优化，近亲繁殖致使茶陵黄牛的品种优势退化。茶陵黄牛与优良品系的黄牛相比，个体要小30-40%，生长速度要慢1-1.5年，出肉率要低10-15%。三是草地资源萎缩。长期以来，一些天然草场得不到有效地保护、更新而荒芜;一些山林植被因林木滥伐、退耕还林、乱采乱挖、建设用地、山林火灾等人为原因遭到破坏而减少。全县共减少草场20余万亩。四是饲养效率低下。一方面因茶陵黄牛品种优势退化致使黄牛饲养时间长、出肉率低，农民饲养黄牛量小，每年创造的经济效益不高，影响了农民养牛的积极性。另一方面农民饲养黄牛缺乏畅通的销售渠道，出售黄牛主要依靠牛贩子等中介环节，饲养的黄牛大部分经济利益被牛贩子和牛肉经营者剥夺了，出现了“养牛的不如贩牛的，贩牛的不如卖牛肉”的现象，挫伤了农民饲养黄牛的积极性。五是政策支持乏力。从国家政策层面上看，长期以来，国家支持肉牛生产的重点放在北方牧区，对南方地区的黄牛的发展几乎没有政策上的扶持。我县列为“湖南省草食动物发展基地县”，省里每年给予的支持资金仅5-10万元，无疑杯水车薪。从地方政策层面上看，农村实行家庭联产承包制前后，黄牛作为农业的主要耕力，地方政府曾出台过支持、保护、扶持黄牛生产的政策，但目前地方政府既没有出台扶持黄牛产业发展的政策，也没有这方面的财政预算。

　　三、茶陵黄牛产业发展的建议和对策。茶陵黄牛产业的发展既有资源优势，又有国家注册的无价商标。只要我们在加强领导，培育龙头，科技引领等方面下功夫，茶陵黄牛产业就一定能发展成为饲养规模达10万头以上，年产值超10亿元的一个支柱产业。首先要加强领导，摆上位置。一个产业没有党委、政府的高度重视和强有力的引导推动，是发展不起来的。为此，县委、县政府要将黄牛产业的发展摆上重要的位置，要像抓烤烟、油茶产业一样来抓黄牛产业的发展。要成立以县长挂帅，分管县长主抓，相关部门领导为成员的黄牛产业发展领导小组。要出台加快黄牛产业发展的扶持政策，在资金、国土、银信、信息、技术等方面给予全方位的扶持。其次要制定规划，明确目标。要根据我县山林植被、草场资源的分布情况和城乡发展规划的要求确定黄牛产业发展区域，制定黄牛产业发展的中长期规划。同时，要明确黄牛产业发展的目标，“十二五”规划期间全县黄牛饲养量达到5万头以上，产值5亿元以上，到2020年全县黄牛饲养量达到10万头以上，产值达到10亿元以上。使我县黄牛产业走向区域化布局，专业化生产，规模化建设，系列化加工，社会化服务，企业化管理的发展轨道。第三要培育龙头，打造品牌。要利用媒体、网络等多种形式大力宣传推介“茶陵黄牛”的注册商标，认真研究打造“茶陵黄牛”品牌的各种措施，充分挖掘“茶陵黄牛”地理标志的品牌效应。要按照农业产业化的要求，大力支持“茶陵县林丰农业开发有限公司万头黄牛繁育基地”建设，使其成为茶陵黄牛产业的龙头企业。依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连黄牛养殖专业合作社(农户)的产业组织形式。建立茶陵黄牛的深加工基地，形成茶陵黄牛的销售网络，使茶陵黄牛真正走出茶陵，进入国内、国际市场。第四要科技先行，着力品改。要利用多种形式，加大科技培训、科技推广、科技普及的力度。大力推广牧草种植、青草储存、稻草氨化、黄牛饲养、诊疗、冷配等技术。要建立健全黄牛产业发展的服务网络和服务体系。建立一支技术过硬，作风扎实地专业技术队伍。要建立健全黄牛品改的激励机制，大力推介平水镇胡运元几十年实施黄牛冷配的成功经验。县政府要像当年抓生猪品改一样抓黄牛的品改，通过几年的努力使茶陵黄牛品种得到彻底改良。