近日，记者在河北石家庄*的几个牛肉批发市场调查发现，这里牛肉的价格是按照注不注水、注了多少水确定的，甚至连注多少水卖什么价位都有一套约定俗成的“标准”。

　　炮制注水牛肉，折射出不少屠宰户身上流通着疯狂逐利的血液。但是，再逐利也总该有些顾忌，为何这些屠宰户毫无恐慌感?一个细节是，当记者在无极县暗访时，石家庄市商务局、畜牧局、工商局正在准备一场代号为“暴风”的打击私屠乱宰的专项整治行动。没想到，“暴风”还没来，无极县的屠宰户们就已经闻风而动。一家宰牛户正在宰牛，忽然进来了一个人，和他说了几句话便匆匆离开了。是谁在通风报信?如果监管队伍出现了内鬼，还如何监管?

　　可以说，注水监管比“水”牛更可怕。“水”牛固然可憎可怕，但它毕竟违反法规，只要监管到位它们便无法害人，而注水监管头顶着监管的名义，与违法违规者沆瀣一气，为不良商人站岗保卫，等于纵容违法者为非作歹，有了权力的支撑，注水牛肉必然泛滥，公共利益就会伤痕累累，食品安全就是虚妄之谈。

　　近年来，食品安全事件频发，原因很多，一些不作为、乱作为的监管人员难辞其咎。也正因为如此，刑法修正案(八)单独列明了食品安全监管部门渎职的刑事责任，进一步强化了监管部门对食品安全的责任。而事情的悲哀之处在于，谁来监督监管人员?谁又能监督住监管人员?针对监管人员打造的制度建设已有不少，关键是须保证这些制度成为有强制约束力的铁笼子。