近年来，在肉牛产业发展的产业链中，母牛养殖是肉牛业发展的基础，能繁母牛存栏数量对育肥牛的市场供应和肉牛业的发展会产生重大影响，甚至导致牛肉市场价格波动。母牛养殖周期长、效益低，能繁母牛的数量和品质是制约肉牛业发展的关键，当市场利益分配短期内难以调动母牛饲养者的积极性时，就需要政府大力引导扶持，以保证肉牛业健康发展。

　　全国政协委员王天戈建议，政府应加大投入力度，增强对肉牛产业的调控能力，把母牛纳入农产品扶持政策范围；出台保护能繁母牛、提高数量和质量的奖励以及补贴政策和适度的金融政策，鼓励农户自繁自养或专门从事母牛繁育，大力推进规模化和标准化养殖，尽快促进能繁母牛群体的恢复性增长；对能繁母牛的补贴政策要有可持续性，视母牛种群恢复情况适当调整，促进肉牛产业的健康和可持续发展；建立能繁母牛保险制度，鼓励养殖户参加保险，中央财政给予一定的保费补贴，提高养殖户防御风险意识，保障生产能力的快速恢复。