杭州市区农贸市场活禽交易，正式解禁了。

　　昨天，市政府办公厅对外发布《关于市区重启市场活禽交易的通知》，详细罗列了重启市场活禽交易的原则、条件、评估验收程序、监管程序等，这也意味着杭州人又能在菜场里买活鸡活鸭了。

　　自4月15日杭州主城区因禽流感影响暂停活禽交易，农贸市场两个多月没卖过活鸡活鸭。不过，解禁并不是说今天就能卖了，要卖活鸡活鸭，农贸市场有9条“硬杠杠”要过，还有一个过程。

　　从目前了解的情况看，最快要到下周，才能确定哪些农贸市场能首批“解冻”。“符合条件的，通过一家重启一家；不符合条件的，通过二次改造，完善硬件设施后再重启。”杭州市工商局市场监督管理处处长方德新说。

　　西湖区动作最快，已于昨日组成工商、卫生、商务等部门的评估验收小组，对辖区内近30家城镇农贸市场内的活禽交易区域，逐个进行风险评估和重启验收。

　　西湖区内的松木场、古荡、东山、竞舟、九莲、嘉绿、政苑、转塘8家农贸市场，已通过区商务局验收评估。接下来，获得西湖区卫生局以及市工商局西湖分局验收评估后，有望7月初重启活禽交易。

　　杭州农贸市场行业协会的许伯龄秘书长说：“按照政府部门的考核评估标准，像翰林、江南豪园、竞舟路这些农贸市场基本都是符合规定的，在达到健康市场标准的37家农贸市场中，预估有十几家目前已经达到标准，没达标的我们会督促他们尽快完成改成，争取早日让老百姓能在最近的农贸市场买到活鸡活鸭。”

　　为什么决定重启活禽交易？

　　在杭州禁止活禽交易的两个多月里，有不少人呼吁：能否统一宰杀，冰鲜上市，这样有助于控制传染源；当然，这要相关部门监管到位，保证新鲜宰杀，不能死了再杀。

　　那么，杭州为什么最终决定重启活禽交易？

　　杭州市政府旅游贸易处的相关人员表示，市政府是根据《浙江省人民政府办公厅关于重启活禽交易市场的通知》精神，在有关部门做了详尽调研后，出于满足居民的消费需求、恢复家禽业生产的考虑，才重启活禽交易的。

　　农贸市场符合哪些条件就能卖活鸡活鸭？

　　杭州市工商局下城分局市场科王科长说，市政府下发的《通知》，明确列出了“杭州市区农贸市场重启活禽交易评估验收标准”，有9条“硬杠杠”，其中不少是对农贸市场的硬件设施要求：

　　比如农贸市场的活禽经营区域，要与其他产品的经营区域分开，设有独立的出入口。活禽交易区要设有排风及照明装置，地面设有下水明沟，活禽宰杀加工区域设有专用的盛血桶、热水器等设施设备。

　　“这些条件，实际上对农贸市场的要求比较高，主要是这两年经过第二轮升级改造后评上省级文明示范农贸市场能达到。”王科长以下城为例，全区26家农贸市场，前两年评上省级文明示范市场的有5家。

　　《通知》还对活禽交易的软件服务也提出了要求：活禽销售人员和宰杀人员有明显的区分标志，不得相互交叉换岗，工作时应佩戴口罩、穿工作服，做好个人防护。在经营管理上，需建立进货检查验收、索证索票、购销台账、质量安全承诺等市场经营管理制度等。

　　杭州各区政府成立由工商部门牵头，卫生、贸易、农业、林业等部门组成的市场活禽交易重启工作评估验收小组。

　　市区任何一家农贸市场想要恢复活禽交易，须向评估验收小组递交书面申请，并提交市卫生部门出具的近期市场环境样品H7N9禽流感阴性的监测报告。

　　评估验收小组将根据《杭州市区农贸市场重启活禽交易评估验收标准》，对申请市场进行审核。

　　怎么确保老百姓吃得放心？

　　西湖区卫生部门相关负责人说，重启活禽交易后，卫生、消毒、休市、无害化处理等管理制度将更加规范，索证索票、防疫消毒等各项制度将更加严格。

　　各市场须每天对活禽销售、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀器具等实施消毒，按照有关规定对活禽粪便、污物以及活禽宰杀后的废弃物等进行无害化处理，而且必须严格执行每月不少于3天的休市制度。

　　休市期间活禽经营场所必须进行清场。“休市不是为了休息，是为了有三天时间让交易区进行清场式的消毒处理，这样就可以阻断一批禽类跟下一批禽类之间的病菌传播链。”知情人士解释。

　　调运环节的监管也将强化。出栏家禽或跨县域运输活禽的经营户，必须向当地动物卫生监督部门申报检疫，经检疫合格取得《动物检疫合格证明》并在装前、卸后对车辆和笼具进行全面清洗和消毒的，方可调运；严禁运输和销售无检疫合格证明的活禽及禽类产品；严禁从人或动物感染H7N9禽流感疫情地区调入活禽，严防疫病传播和扩散。

　　悄悄开张买卖活鸡活鸭工商部门将处罚

　　市政府旅游贸易处的相关人员强调，申请重启活禽交易的农贸市场，必须对活禽交易市场准入制度的消毒、休市等所有要求做出书面承诺。做不到的，不管以前是否有活禽交易区，以后都不能买卖活禽。对于一些尚未通过验收、已经悄悄开张买卖活鸡活鸭的市场，工商部门将作出相应处置。

　　据统计，此前包括余杭萧山在内，杭州城区总计有266家农贸市场1175个活禽交易摊位。杭州市工商局表示，对未经评估验收擅自重启活禽交易的市场，市场主办单位将受到相关处罚。对于具有星级市场、文明示范市场等荣誉的市场若出现上述情况，工商部门一票否决，予以摘牌。

　　活禽直销点允许保留

　　除了农贸市场，市面上还有一些土鸡专卖店等活禽直销点。工商部门对此做过研究，这些专卖店数量虽然不多，但是有一定的市场需求，决定保留活禽直销点的销售形式，但是也会对其硬件和管理都提出要求，具体标准会参照农贸市场的要求，另出一个专门针对活禽直销点的方案。

　　这段时间，仙林苑农贸市场负责人高敏的手机，被几位经营活禽的摊主给打爆了。经营户们问的事就一件：“咱们菜场里啥时候能恢复交易？”每次，高敏也只能耐心地做好解释工作：“有消息马上通知你们！”

　　现在，曙光终于到来。昨日，杭州市政府办公厅发出《关于市区重启市场活禽交易的通知》，宣布重启市场活禽交易。不过，一只鸡从出栏到农贸市场再到市民餐桌，还得稍等些时日。因为，重启市场活禽交易，必须满足一定的条件，还得经过相关部门的评估验收。

　　昨日，记者也从市工商局等部门获悉，杭州重启活禽交易的市场评估验收工作今起启动。

　　昨日，杭州市政府办公厅发出通知宣布

　　杭州重启活禽交易但进菜篮还得等几天

　　市场评估验收工作今启动，星级文明示范农贸市场有望最先开卖

　　成鸡和鸡苗的成本都涨了，活禽刚上市时可能比以前贵一点

　　市场负责人的日记：4月7日，只有3人来买鸡

　　昨天下午4点多，杭州市仙林苑农贸市场，曾经热闹的活禽区门前冷落。几个卖活禽的摊位里面，堆满了各种泡沫盒，更显落寞。

　　“现在没得卖嘞！”看到记者在摊位前左顾右盼，一位卖蔬菜的中年人告诉记者，市场里活禽的交易，2个月前就结束了。一旁正在买菜的李大妈的话更实在：“去超市里买冰冻过的鸡鸭，毛不习惯嘞。还是喜欢买活蹦乱跳的鸡鸭，看着现杀自己也放心。”

　　在市场负责人高敏的记事本中，对这件事有着更详细的记录。“4月7日，×××、×××、×××购买鸡鸭。”当时禽流感的消息刚传出没多久，这一天只有3个人来买鸡。

　　此后，经营户们陆续退出。

　　在禽流感没来之前，这个市场里有2个卖鸡的摊位、2个卖鸭的摊位，还有1个卖鸽子、鹌鹑的摊位。以鸡为例，生意好的时候，平均每天能卖到200只左右。

　　在市场里卖了18年鸭的陈华说，前段时间她听说有些地方已经开始悄悄卖活鸡活鸭了，就使劲给高敏打电话，每次得到的消息都是再等等，心里急得不行：“我们市场就是管得严。我们这些经营户，损失可大嘞。”

　　除了经营户，多次的疫情发生，让养殖户们也增加了“警惕心”。

　　“一只小鸡从开始养，到最后上市，中间得多次打疫苗。”临安的一位养殖户告诉记者，作为大的养殖场，有的需要给鸡打七八次疫苗，如禽流感疫苗、球虫疫苗等，疫苗主要是在前几个月里打。而防疫部门在镇上有个“专管员”，定期对养殖场进行抽检。“基本每次注射疫苗后，达到一定时间，就会对鸡进行抽检。”他表示，后期则通过养殖场环境消毒等来保证鸡的健康。

　　成鸡和鸡苗的成本都涨了商户预计，每只要涨10多元

　　“现在农贸市场准备开卖了，我们品牌店应该也可以了吧。”昨天，“山沟沟”本鸡的老板张林海在获知杭州重启活禽交易的消息后，欣喜之下带了几分担心。

　　他告诉记者，现在活禽存栏量太少了：“6月初才刚开始养一批小鸡，等到它们长大能供应市场，得花五六个月时间，那主要是为了春节那波需求。”

　　毕竟鸡不是一天两天就能养成的。从鸡苗成长到一只鸡需要多长时间？农业局的工作人员介绍，一般鸡苗成长到一只鸡需要一个半月到两个月的时间。具体来说，肉用鸡的养殖周期较短，45天左右即可上市。三黄鸡为50到60天。放养鸡为了保证口感，时间更长一些，为4到6个月。

　　杭州市场重新开始活禽交易，在短期内可能会遭遇供不应求的局面，老百姓购买活鸡活鸭得比禽流感前多掏点钱了。

　　对于活禽重新开卖后的价格，张林海表示，肯定会涨点价的。他有点无奈地说，原来可以销售的鸡因为禽流感而多养了2个多月，每天喂养一只鸡得花0.2元，那2个月算下来，养殖成本就增加了10多元。“原先卖45元一只的鸡，现在估计起码要60元一只了啊。”

　　除了原先成鸡因为“滞留”鸡场而增加养殖成本，眼下，鸡苗的抢手行情也将助推鸡价。“小鸡苗以前是2.5元一只，现在都要3元一只，拿鸡苗的成本也高了不少啊。”张林海坦言，这些都会在短期内让市场的鸡价贵上不少。

　　已经在着手申报活禽开卖工作的古荡农贸市场负责人认为，供应少会让价格上浮，但是也不会涨很高，“毕竟老百姓的心理阴影还没有完全消失。”此外，他透露，市场也会对经营户的供应和价格进行一定的监管。

　　马大嫂们要买活禽恐怕还得等几天

　　看到这个消息，马大嫂们最关心的就是一件事：今天能在杭州市区哪些农贸市场买到活禽？

　　昨天，记者采访了杭州市农贸市场专业委员会会长、古荡农贸市场总经理金长。金长说，要从农贸市场买到活禽，恐怕大家还得再等几天。由于H7N9禽流感疫情隐患和风险尚未完全消除，农贸市场要重新开启交易，必须经过一系列严格的审批。

　　“活禽市场不是说开就开的，我们今天开始会去办理相关的手续，需要工商局、贸易局等相关部门的敲章认可。我们作为农贸市场实际的管理者，想要达到更高的标准。”金长说。

　　据他透露，昨天已经有不少农贸市场在开始办理开启活禽交易的手续，但是很多没有达到相当条件的农贸市场，是不允许重启的，手续根本批不了。

　　“符合条件的，通过一家重启一家；不符合条件的，通过二次改造，完善硬件设施后再重启。”杭州市工商局市场监督管理处处长方德新表示，杭州最先有望通过评估验收的是星级文明示范农贸市场。

　　如果未经评估验收擅自重启活禽交易，这样的市场将受到重罚。据介绍，对于具有星级市场、文明示范市场等荣誉的市场若出现上述情况，工商部门将采取一票否决制予以摘牌。

　　重启市场活禽交易要过这几道关

　　自今年4月禽流感疫情出现以来，杭州城区266家农贸市场1175家活禽交易摊位的活禽交易全部处于关停状态。

　　这次重启的门槛究竟有多高？

　　《通知》明确，重启活禽交易市场需要符合的条件主要包括：辖区内连续14天无新的人感染H7N9禽流感病例发生。活禽交易市场必须彻底清理消毒，环境样品H7N9禽流感经监测为阴性，并通过各区市场活禽交易重启工作评估验收小组的评估验收。

　　另外，活禽交易市场具有健全的卫生、消毒、休市、无害化处理等管理制度。其中明确规定，活禽宰杀区域布局、设施等要符合动物防疫、卫生等相关要求，实行封闭管理，并与销售区域实行物理隔离。

　　活禽交易市场需严格执行每月不少于3天的休市制度，休市期间活禽经营场所应进行清场，并实施全面彻底清洗、消毒。这对常年不休市的活禽经营者来说还是头一遭。

　　此外，活禽批发交易重启的具体标准由属地区政府按照相关标准制定。经依法批准设立的活禽直营店、专卖店等可参照执行。

　　昨天，已经在网上看到《通知》的高敏，正在逐条对照进行落实。比如说里面提到活禽交易区要配备消毒设施，市场里已经准备好了相关的消毒药水，准备到时候发放给经营户，按照规定进行消毒。

　　每月至少休市三天是为了消毒灭菌

　　●解答者：杭州市农业局畜牧产业处处长田小明

　　问：如何保障市区活禽交易市场的安全？

　　答：关键的两点是，首先对活禽交易进行风险评估，只有达到安全性要求的，才可以恢复活禽交易；其次，一旦评估通过后，卫生、消毒、休市、无害化处理等管理制度将非常规范，我们力求严格执行。

　　问：为什么对活禽交易市场规定不少于3天休市制度？

　　答：休市制度规定每月不少于3天以上，是经过省级专家严格调研后、充分考虑产品交易需要而制定的。休市不是说不卖活禽，而是在休市期间进行清场式地消毒，阻断和消灭上一个链条中的病菌，使下一个链条中活禽更健康。