【导语·中国畜禽网】猪肉是我国城乡居民“菜篮子”重要产品，生猪产业承担着市场保供和农民增收的双重使命，具有特殊的产业地位。近年来，生猪市场价格波动已经成为社会舆论和广大民众关注的一个热点问题。猪肉价格高，消费者吃不消；猪肉价格低，养殖户受不了。

　　猪肉是我国城乡居民“菜篮子”重要产品，生猪产业承担着市场保供和农民增收的双重使命，具有特殊的产业地位。近年来，生猪市场价格波动已经成为社会舆论和广大民众关注的一个热点问题。猪肉价格高，消费者吃不消；猪肉价格低，养殖户受不了。为确保生猪生产平稳健康发展，国家发改委出台了一系列相关调控政策。目前，调控的手段主要有两个：一是通过市场信息预警引导养殖户根据行情变化自主调整养殖结构和数量；二是通过猪肉收储、活体储备和冻肉投放干预猪肉市场价格。要充分发挥宏观调控的积极作用，有效缓解生猪市场价格周期性波动，单靠政府凭借计划手段稳定生猪价格，结果很难凑效。笔者认为，如果能够充分发挥市场化机制和金融保险的作用，为养殖户和企业提供价格参考信号和避险工具，既可为国家宏观调控提供超前的决策参考，又有利于建立生猪市场宏观调控的长效机制，促进我国生猪产业又好又快发展。

　　积极发展生猪订单生产

　　加快生猪产业链整合，开展新型产业合作经营，可以提高生猪养殖的组织性、计划性，减少盲目生产带来的价格波动。比如，“温氏养猪模式”就是一种较好的产业合作经营形式。“温氏养猪模式”，即由公司向合作养殖户统一供应苗猪、饲料、兽药、技术服务、实行保护价收购。养殖户和温氏公司合作养猪*的好处就是保护价收购。饲养期间，公司派技术人员上门巡回指导，养殖户不必理会市场价格行情的起伏变化，只管埋头养好猪。在江苏盱眙、大丰、滨海等地，每户平均每栏400头，一年出栏两批半1000头，每头平均利润130元~150元。抵扣各项成本，每户每年至少赚10万元。合作养猪还有一个好处就是养殖户可以“空手套白狼”。除了需要自己投资建造猪舍外，其余的诸如苗猪、饲料、兽药等全部先由公司提供，实行记账赊欠，待出售肥猪时一次性扣除，这样就可以方便那些因缺少资金养不起猪的人。在江苏，应该大力鼓励像“雨润”、“苏食”、“中粮”这样的大型屠宰加工企业，加强与规模养殖场（户）合作，将屠宰和养殖统一起来、形成合力，提升全行业的抗风险能力。当然，规模养殖场（户）在与龙头企业开展合作经营的同时，也要注重加强养殖场（户）自身的合作，如组建专业合作社或者联合社，增强养殖环节在产业链上的话语权。

　　适时推出生猪期货贸易

　　期货是发现价格、平抑价格波动的现代金融手段。生猪期货的价格发现功能能够使养殖、加工和销售企业有效回避市场价格剧烈波动的风险，美国、德国和韩国先后都推出了生猪期货。虽然早在2008年大连商品交易所就已经基本完成了生猪期货合约、规则制度的市场调研和设计等准备工作，不过直到现在依然没能顺利推出。目前，国内大宗农产品生猪电子交易平台有4家，包括苏州大宗商品电子交易中心、湖南御邦大宗农产品交易所、重庆生猪综合交易市场、四川大宗电子交易平台，在这些电子交易平台上也有类似的合约进行报价及交易。

　　今后，要加强对生猪产业链中各类市场主体的期货知识培训，推动企业对期货市场的利用。特别是要鼓励屠宰、养殖大型企业参与大宗饲料原料期货市场和生猪电子交易，以培育市场厚度，增强期货市场价格发现和套期保值功能。积极培育和发展生猪期货的机构投资者，建立完善、合理的投资者结构，为中国生猪期货的适时推出和持续稳定发展打下坚实的基础。

　　试点推广生猪价格指数保险

　　今年5月，北京市正式启动了生猪价格指数保险。所谓生猪价格指数保险，是以生猪为保险标的、以生猪价格指数为保险责任的一种保险。北京市生猪价格指数保险以“猪粮比”为参照系。我国目前生猪生产盈亏平衡点为“猪粮比”6∶1。在保险期内，如果平均“猪粮比”低于6∶1，视为保险事故发生，保险公司按保险合同给予养殖户赔偿。生猪价格指数保险能够为养殖户确立一个最低收益水平，使养殖户在价格过低时，依然能维持一定的收入水平。目前，按照约定的生猪出栏体重和玉米价格，北京市生猪价格指数保险金额为每头1200元，保险费率1%，每头保险费12元。生猪价格指数保险还纳入了北京市政策性农业保险补贴范围，各级财政累计补贴保费80%，生猪养殖户承担保费的20%。依据目前补贴政策，符合投保规模的养殖户投保每头生猪只需承担2.4元。目前实施的能繁母猪、育肥猪保险，主要覆盖的是自然风险和疫病风险保障。与此不同的是，生猪价格指数保险实现了向市场风险保障的延伸，成为应对农产品市场价格波动的一种新探索。北京市在顺义区启动生猪价格指数保险试点之后，将根据政策实施的效果，逐步在其他区（县）试点推广。笔者认为，北京市的这一做法是从政策层面上让生猪养殖场（户）规避市场风险的有益探索，值得在全国生猪主产区推广。