短板1

　　规模化养殖率和个体产量双低

　　全省肉牛、肉羊的规模化养殖率分别为30%和20%

　　“一家一户的分散养殖方式仍然是主流，这种单家独户的养殖方式，不仅商品率低而且随意性较强，想养养几天，想卖就卖了。”省农业厅草山饲料处处长徐祖林列举产业层次低的种种表现。而且由于养殖方式总体落后，我省牛羊繁殖率和个体产量低，这就从整体上拉低了全省的养殖和生产水平。

　　短板2

　　投入不足科学养殖技术难推广

　　全省牛、羊的良种率分别只有30%和50%

　　我省牛羊饲养主要集中在山区和半山区，山区群众经济基础薄弱、筹资能力不足，而政府在牛羊产业的公益性、基础性投入还比较少，很多基层畜牧兽医站设施设备陈旧老化，种、料、管、防等科学养殖技术推广不配套，对农民的公共服务能力弱。记者了解到，以肉牛冻精改良推广为例，政府免费提供冻精，农户渴望改良品种，但由于冻精改良，财政只补冻精，没有配套的工作经费，基层兽医人员无法开展免费改良工作。杨士林说，有一个地级市，一年改良200头牛的计划都难以完成。肉牛冻精改良这样的“好方子”却治不上良种不多的“病”。

　　短板3

　　草地退化严重饲草饲料不足

　　目前全省天然草原退化率达83.4%

　　载畜量下降，而牛羊的饲养数量在增加，草畜矛盾日益突出。天然草场退化，优质人工饲草、饲料种植面积又少，再加之由于投入和技术、习惯等因素制约，农作物秸秆利用率低，全省每年产生农作物秸秆3000万吨左右，实际利用率只有800多万吨，利用率不到30%。饲草饲料的严重不足，成为产业发展的一大制肘。

　　短板4

　　能繁母牛养殖成本高数量少

　　养一头能繁母牛需投入2万元，规模养殖100头，就要200万元

　　杨士林深入分析说，“现在饲料、人工、运输等费用不断涨价，养殖成本增长很快。我们算过，养一头能繁母牛的投入差不多要2万元，规模养殖场如养100头，就要200万的投入，养殖户资金压力很大。所以，全省至今没有一家规模养殖企业从养能繁母牛开始养殖，大多数企业都只搞短期育肥。即使是短期育肥，也赚不了几个钱，扣除成本，一头牛也只能赚个千把块，比起外出打工，收入低多了。”据了解，从去年开始，很多从事短期育肥养殖的老板牛厩都不满。

　　破解

　　加大补贴做大规模化养殖

　　牛羊产业投资大、周期长，被业界称为是畜牧业中的“重工业”。这个产业要真正“牛”起来，必须整合各方力量，加大产业扶持力度，完善配套服务体系，补齐短板，做强产业链。

　　省农业厅草山饲料处处长徐祖林

　　增加肉牛肉羊养殖补贴帮扶

　　政府要出台措施扶持肉牛、肉羊养殖。如，加大对肉牛肉羊养殖在良种、管理、技术、保险、防疫等方面的补贴帮扶，刺激养殖户提高养殖牛、羊的积极性；以加快生产方式转变为突破口，引导一家一户的小规模养殖向适度规模转变，从天然放牧向舍饲半舍饲转变；突出发展重点，强化基地县建设，提高产业发展层次和集中度；同时，通过财政资金的引导性投入，以及打造维护良好的产业发展环境，吸引社会资本、金融资本流向牛羊产业。

　　省草山饲料站高级畜牧兽医师杨士林

　　注重饲草饲料开发和技术配套

　　肉牛、肉羊养殖面临的饲草饲料不足、良种覆盖率低该如何应对？针对记者的提问，杨士林建议以加大饲草和饲料的开发力度为突破口，真正落实每年新增人工草地100万亩以上、种植优质饲草饲料地300万亩以上、对饲草饲料的利用率每年提高10个百分点以上的饲草发展计划。同时，提高农作物秸秆的利用率，加大力度推广氨化饲料技术，加快饲料搭配技术的研究和推广，从“料”这个环节，提高出栏率和养殖效益。

　　杨士林则认为，我省品种改良的技术是成熟的，关键是要在“配套”上下功夫，对能繁母牛的良种补贴应该进一步细化，国家在提供免费冻精的同时，要有相应的推广经费。“如果能够像补贴能繁母猪一样补贴母牛，牛羊的良种推广速度肯定会有一个大的提升。”

　　云南海潮集团天牧肉牛产业有限公司董事长梁应海

　　严把牛肉质量维护好市场环境

　　要严厉打击走私肉、注水肉，整顿好市场秩序，保护市场健康发展。梁应海说，“由于当前牛肉价格高涨，注水牛肉跟风涨价，严重扰乱市场，对养殖户和经营户造成冲击，不利于市场和产业链的健康发展。为产业的健康发展，为维护居民餐桌安全，希望政府有关部门严把市场流通的牛肉质量关，让‘良币’成长壮大，‘劣币’无处藏身，而不是相反，牛羊产业的大发展才有希望”。