【导语·中国畜禽网】从2008年开始，牛肉价格出现加速上涨，至今突破60元/公斤。至于牛肉价格为什么这样疯涨，曹兵海一针见血表示，“物以稀为贵”。随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长，我国牛肉价格还将持续上涨。　

　　“中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”业内专家表示，随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长，我国牛肉价格还将持续上涨。

　　从2008年开始，牛肉价格出现加速上涨，至今突破60元/公斤。记者调研发现，生产方式的演变和牛的用途改变导致肉牛存栏量大幅下降，是促成牛肉价格暴涨的根本原因。而由于肉牛繁育和育肥饲养脱节，作为产业基础的母牛的存栏量不断减少，使整个肉牛产业走向萎缩。同时，肉牛补贴政策缺失，中国肉牛产业短期内难以提振，国外牛肉则趁机大举进入中国。

　　存栏骤减 价格大涨

　　牛肉价格年年涨，今年特别高。

　　家住北京丰台区的王老太越来越觉得做一次西红柿牛腩是一件令人纠结的事情。11月25日一大早，她又来到住址附近的农贸市场，在几个牛肉摊前踱来踱去，挨块肉问过去，却一块牛肉也没相中。

　　“不是肉不好，是价格实在太高了”，王老太告诉记者，“一斤牛肉将近三十块钱，这都能买只鸡了。”王老太对2008年前一斤牛肉十三四元的景象记忆犹新。而2013年以来，各地牛肉价格纷纷突破60元/公斤的大关。

　　眼下牛肉消费旺季来到，中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海对记者表示，“年底牛肉价格有望同比上涨35%。”

　　至于牛肉价格为什么这样疯涨，曹兵海一针见血表示，“物以稀为贵”。

　　据统计，2008年至2012年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，短短四年间减少2400万头。窥一斑可见全豹的是，传统意义上的肉牛产业大省山东、河北、安徽、河南四省的肉牛存栏量最近十年来出现加速下滑势头，而由四省组成的“中原肉牛产业带”也已名存实亡。

　　而在肉牛存栏量不断下降的同时，牛肉的消费需求却在不断增长。统计显示，2008~2012年，全国牛肉人均消费量从4.3公斤增长到5.6公斤。中国农科院农经所副所长、研究员王济民告诉记者：“其实这个数据没有把外出消费的数量计算在内，而外出消费的数量占总消费量的30%左右，如果加上这一块的话牛肉的人均消费量将更高。”

　　“随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增加，牛肉价格还将加速上涨，7~8年之后才可能见顶，”曹兵海就此断言，“中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”

　　繁养脱节 产业萎缩

　　牛肉价格不断刷新历史新高，但作为“肉牛第一股”的A股上市公司福成五丰备受市场关注，但公司董秘宋宝贤对此却有些哭笑不得：“牛肉价格确实一直在上涨，但问题是活牛价格也一直在涨，牛肉价格上涨对我们真没有多大的利好。”

　　记者了解到，福成五丰虽然涉及肉牛产业饲养、屠宰加工、食品加工环节，但其饲养却是从收购架子牛进行育肥开始的，并不涉及最上游的母牛和小牛繁育环节，而在牛肉价格上涨的同时，架子牛的价格也是水涨船高。

　　事实上，大部分投资仍然流向了肉牛育肥和屠宰加工环节。这样一来，中国肉牛的产业链便出现了脱节问题，“企业专注于育肥和屠宰加工环节，98%以上的母牛和小牛则掌握在农户手中，而母牛和小牛又不断被宰杀，中国肉牛产业的基础越来越薄弱。”曹兵海表示。

　　在这种情况下，近些年来中国肉牛产业不断萎缩。

　　记者在一家万头养牛厂里也看到，虽然联排成片的牛圈颇为壮观，但存栏量只有7000多头，与最高峰时候的2万头存栏量相比已不可同日而语。

　　下游屠宰场也是开工不足。以河北省为例，据统计，大多数肉牛屠宰场的屠宰量只能达到设计能力的三分之一左右，很多屠宰厂陷入“无牛可宰”的窘境，个别屠宰厂甚至濒临倒闭。

　　牛肉批发商的日子更是早已步入寒冬。“我们批发牛肉的利润本来就很低，所以只能走量，但现在牛肉价格涨这么高，都没人买肉了，以前一天能卖两千斤肉，现在一天最多卖四五百斤，”在北京市新发地牛羊肉大厅从事牛肉批发生意的谢迈智无奈地对记者表示。

　　牛肉价格如此上涨，整个产业链上却没有人赚到大钱，王济民对此解释道：“其实整个产业链的利润率没有多大的变化，但关键是量小了，无肉可卖，无牛可宰，无牛可养，所以赚得钱就少了，而在最上游的繁育环节，由于成本上升的原因，农户养母牛和小牛的效益也不高，相对于养猪或者外出打工，养牛的比较效益也不高，农户积极性不高，愈发弃养，于是进一步传导到下游环节。”

　　补贴缺失 “城门”失守

　　在牛肉价格不断攀升，肉牛存栏量逐年下降，肉牛产业日渐萎缩的危机背景下，中国肉牛产业的未来也让人有些悲观，“即使在这样的情况下，肉牛产业仍然缺乏真正的政策扶持和补贴。”曹兵海表示。

　　曹兵海介绍说，从产值上来说，四大畜禽产业的排名依次是生猪、肉牛、禽类、奶牛，但是，与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比，肉牛产业的发展缺乏关注，至今没有实质性的扶持和补贴政策出台。

　　翟桂玉建议，根据国际通行的办法，可以对母牛展开补贴，同时结合冻精补贴，建立起肉牛的良种繁育体系，从基础上解决肉牛繁育问题。同时要加强对养牛的投入性补贴，建立起饲草饲料的供应体系，来降低养牛的硬成本，提高养牛的效益和积极性。

　　今年9月25日，国家发展和改革委员会公布了《全国牛羊肉生产发展规划》(2013~2020年)，经初步测算，规划期需要安排中央预算内投资17亿元。但王济民认为，《规划》更多的是扶持生产大县，而不是一个普惠性的政策，“而且17亿的投资相对目前的肉牛产业来说仍然杯水车薪。”

　　在此背景下，进口牛肉，特别是走私牛肉正趁虚而入，并逐步占领国内市场，国内肉牛产业将受到进一步的冲击。