“我国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”业内专家表示，随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增长，我国牛肉价格还将持续上涨。

　　存栏骤减价格大涨

　　牛肉价格年年涨，今年特别高。家住北京丰台区的王老太，11月25日一大早，来自家附近的农贸市场，在几个牛肉摊前硬是没有买到一块牛肉。

　　“不是肉不好，是价格实在太高了”，王老太说，“一斤牛肉将近30块钱，这都能买只鸡了。”王老太对2008年前一斤牛肉十三四元的景象记忆犹新。而2013年以来，各地牛肉价格纷纷突破60元/公斤的大关。

　　据统计，2008年至2012年，我国肉牛存栏量从8900万头减少至6500万头，短短四年间减少2400万头。传统意义上的肉牛产业大省山东、河北、安徽、河南四省的肉牛存栏量最近十年来出现加速下滑势头，而由四省组成的“中原肉牛产业带”也已名存实亡。

　　“随着肉牛存栏量继续下降和牛肉消费不断增加，牛肉价格还将加速上涨，7~8年之后才可能见顶，”中国农业大学教授、国家肉牛产业首席专家曹兵海说，“中国正面临一场前所未有的肉牛产业危机。”

　　繁养脱节产业萎缩

　　牛肉价格不断刷新历史新高，但福成五丰公司董事长秘书宋宝贤说：“牛肉价格确实一直在上涨，但活牛价格也一直在涨，牛肉价格上涨对我们也没多大利好。”

　　据悉，在我国，大部分投资仍然流向了肉牛育肥和屠宰加工环节。这样一来，肉牛的产业链便出现了脱节问题，“企业专注于育肥和屠宰加工环节，98%以上的母牛和小牛则掌握在农户手中，而母牛和小牛又不断被宰杀，中国肉牛产业的基础越来越薄弱。”曹兵海表示。

　　在这种情况下，近些年来中国肉牛产业不断萎缩。

　　笔者在一家万头养牛厂里也看到，虽然联排成片的牛圈颇为壮观，但存栏量只有7000多头，与最高峰时候的2万头存栏量相比已不可同日而语。

　　牛肉批发商的日子更是早已步入寒冬。“我们批发牛肉的利润本来就很低，所以只能走量，以前一天能卖两千斤，但现在一天最多卖四五百斤，”在北京市新发地牛羊肉大厅从事牛肉批发生意的谢迈智无奈地说。

　　补贴缺失“城门”失守

　　在牛肉价格不断攀升、肉牛存栏量逐年下降、肉牛产业日渐萎缩的危机背景下，我国肉牛产业的未来也让人有些悲观。

　　曹兵海介绍说，从产值上来说，四大畜禽产业的排名依次是生猪、肉牛、禽类、奶牛，但是，与生猪和奶牛产业的发展所获得的大量扶持和补贴政策相比，肉牛产业的发展缺乏关注，至今没有实质性的扶持和补贴政策出台。

　　面对牛肉价格的不断攀升，养殖户、经销商、批发商利益的锐减，想从根本上解决这一困境，我们可以对母牛展开补贴，同时结合冻精补贴，建立起肉牛的良种繁育体系，从基础上解决肉牛繁育问题。同时要加强对养牛的投入性补贴，建立起饲草饲料的供应体系，来降低养牛的硬成本，提高养牛的效益和积极性。

　　今年9月25日，国家发展和改革委员会公布了《全国牛羊肉生产发展规划》(2013~2020年)，经初步测算，规划期需要安排中央预算内投资17亿元。但王济民认为，《规划》更多的是扶持生产大县，而不是一个普惠性的政策，“而且17亿的投资相对目前的肉牛产业来说仍然杯水车薪。”

　　在此背景下，进口牛肉，特别是走私牛肉正趁虚而入，并逐步占领国内市场，国内肉牛产业将受到进一步的冲击。