3月31日，记者从河南省畜牧局获悉，河南版的《肉牛肉羊产业发展实施意见》已经提交省政府，年内或将迎来政策“干货”。

　　根据《实施意见》，河南拟以建设养殖基地、培育壮大龙头企业为重点，通过每年1亿元的“省级肉牛肉羊产业发展专项基金”，将采取直接补贴、先建后补、以奖代补、贴息等方式，重点支持*种公牛站、母牛良种繁育场、母羊良种繁育场、冻精配送设施、基础母牛繁育场(合作社、户)、秸秆青贮等建设。

　　据了解，养牛业是河南省的传统优势产业，不论是肉牛饲养量，还是牛肉产量长期居全国第一，是名副其实的“肉牛第一大省”。

　　2013年数据显示，河南全省肉牛存栏807.6万头，出栏534万头，牛肉产量80.4万吨，牛肉产量占全国总产量的十分之一。全省肉牛规模屠宰加工企业36家，年屠宰加工能力达168万头。

　　据3月12日相关部门监测统计，河南全省牛肉平均价格为29.34元/斤，较去年同期上涨10.51%，也让不少民众直叹：牛肉吃不起了。

　　但盛况之下也有隐忧。根据河南省畜牧局相关统计资料显示，我省2013年年出栏1～9头散养户较2012年减少6000多户，年出栏10～100头养殖户较2012年减少1568户。

　　“不赚钱不说，每头牛还要亏个千把块，干不下去了。”修武县一刘姓养殖户告诉记者，一路攀高的架子牛及养殖成本，使得目前的肉牛出栏售价必须在13元/斤以上才有利润，但是自去年第四季度以来，省内的肉牛市场收购价始终徘徊在12元至12.5元/斤之间，远低于去年同期的14元/斤。

　　据悉，河南肉牛产业所遭遇的养殖户逃离窘迫并非国内特例，在其他省份同样存在。为提振养殖户的养殖热情，抑制牛肉价格的不断上扬，地方版的肉牛发展扶持政策纷纷出炉。以内蒙古自治区为例，其计划每年约投入3000万元，用于母牛饲养补贴和良种冻精补贴，饲养1头母牛补贴50元;再如，吉林省每交给龙头企业1头育肥牛或每交给龙头企业育肥场1头犊牛补贴400元等。

　　此前，河南对肉牛产业的专项扶持项目只有肉牛良种补贴项目和国家“菜篮子”产品生产扶持项目。

　　肉牛产业开启“集聚模式”

　　“若每年1亿元的省级肉牛肉羊产业发展专项基金照进现实，将在一定程度上缓解养殖户的成本压力，有助于乘势我国的肉牛产业盛宴，提速河南肉牛业再跨越。”一河南省畜牧局人士表示。

　　在已经公布的《全国牛羊肉生产发展规划(2013-2020年)》中，占据着肉业头把交椅的河南被寄予厚望，被列入了全国3个牛肉生产优势区域规划布局中。

　　该规划预测，随着人口增长、居民收入水平的提高及城镇化步伐的加快，目前只是世界平均水平51%的人均牛肉消费量将会在2015年达到5.19公斤，比2010年增加0.32公斤，按照2015年全国13.9亿人口测算，牛肉消费需求总量由2010年的653万吨增为721万吨，增加68万吨。

　　据介绍，伴随着河南每年1亿元的“省级肉牛肉羊产业发展专项基金”的实施和深入，河南将在肉牛产业实施品牌战略，着力打造10个肉牛产业集群。

　　事实上，省内已有不少地区肉牛发展已经呈现集群态势。以后来居上“夏南牛”为例，其2007年通过国家审定，是我国的第一个肉牛新品种，并在2012年迎来北京中恒兴业集团公司的21亿元投资，其在泌阳县杨家集乡张铺村落地的育肥场已投入使用，存栏肉牛12800头，是全省目前规模*的育肥场。

　　同时，一个年屠宰15万头的肉牛屠宰场和牛肉深加工项目已在建设之中。

　　龙头企业的带动作用一下子点燃了泌阳县的夏南牛热情，据称到2015年，该县将建成以夏南牛为主的中国肉牛养殖第一大县，中国肉牛产品加工第一大县，叫响“中国第一肉牛品牌”，夏南牛存栏量由目前的35万头发展到60万头，到2020年发展到60万头，牛肉加工业产值达到100亿元。

　　就目前而言，河南肉牛产业的“全链条全产业，高质量高效益”发展态势在河南省日渐显现，已经初步形成了南阳科尔沁、开封皓月、焦作伊赛等5个肉牛产业化集群，正抢食我国的肉牛产业盛宴。