【导语·中国畜禽网】湖北省襄阳市襄州区畜牧兽医局组织调研组对襄州区肉牛产业进行了调研，调研过程中领导指出目前襄州区肉牛产业存在的问题，也给出了日后肉牛产业发展的对策和建议，这为进一步推进全区肉牛产业的快速、有序、健康发展奠定了基础。

　　有“秸秆养牛全国十佳县”、“全国生猪调出大县”、“湖北省畜牧大县”等荣誉称号的湖北省襄阳市襄州区，2013年全区肉牛存栏27.87万头，其中能繁母牛存栏5.2万头，牛肉产量37466吨，肉牛存出栏规模连续三年居湖北省第一，肉牛养殖已成为襄州区农村经济发展的支柱产业。为进一步推进全区肉牛产业的快速、有序、健康发展，襄州区畜牧兽医局组织调研组对肉牛产业进行了调研，并对辖区内程河镇、黄龙镇的5家中小型规模肉牛养殖户进行重点走访，调研情况如下。

　　存在的问题

　　虽然襄州区肉牛生产经过长期发展，形成了一定的饲养规模，但在发展过程中依然存在一些问题亟待解决。

　　养殖成本高，效益下滑。该区程河镇宋庄村多犇多鑫肉牛养殖合作社，主要收购本地和周边枣阳、新野等地架子牛育肥，现存栏牛100头。由于架子牛收购价、玉米、麸皮、预混料、人工成本的增加，以及2013年年底市场销售价格下跌，2013年每头肉牛收益减少1300元左右。

　　黄龙镇陈桥村李明国，主要从河北、内蒙古进牛，现存栏育肥牛28头，2013年年底将30余头牛运往广州以每斤14.3元~14.8元销售，每头利润2000元~3000元，每头牛养殖收益比2012年降低近500元。

　　造成利润下降的原因：一是目前肉牛养殖规模户发展较快，造成犊牛和架子牛价格连续上涨，与育肥牛销售价上涨不同步。二是饲料、劳动力等成本上涨，养殖利润空间大幅压缩。

　　养殖资金短缺，贷款融资困难。程河镇宋庄村多犇多鑫肉牛养殖合作社作为一个中型养殖场，目前存栏能繁母牛60头，该合作社有意再增加40头能繁母牛，但圈舍建设和购入母牛资金尚缺100万元，导致扩建工程迟迟未能上马。黄龙镇刘岗村三组张志召，从事养牛10余年，目前存栏16头牛，依然规模不大，主要原因还是缺乏资金。

　　养殖设施简陋，养殖水平不高。广大农民受传统观念影响，肉牛养殖局限于传统养殖，加之资金短缺，导致基础设施投入低，难以形成大规模。另外大多数中小养殖户缺乏先进养牛技术，在饲喂过程中多数仍以花生秧、稻草为粗饲料，对其只是简单地粉碎粗加工后直接喂饲，难以达到好的饲喂效果。

　　基础母牛薄弱，自给能力较差。由于母牛养殖投入大，见效慢，利润低，缺乏必要的政策支持，农民养殖母牛积极性不高，加之随着城镇化的推进、农业机械化的普及和外出务工人员的增加，农村的养牛户越来越少，能繁母牛存栏呈下降趋势。在调查的5个中小养殖户中，牛总存栏275头，其中能繁母牛存栏83头，仅占30%。另外，作为大型肉牛育肥企业的湖北良友金牛畜牧科技有限公司和襄阳四海富民牧业有限公司主要从外地进牛，在本地牛源严重不足的情况下，越大的肉牛养殖企业到外地进牛的比重越高。

　　产业化程度较低，产业链条有待完善。襄州区的肉牛出栏量连续3年居湖北省第一，却没有一家大型肉牛屠宰企业。湖北良友金牛畜牧科技有限公司主要以供港活牛出口业务为主，襄阳四海富民牧业有限公司建设肉牛屠宰场的规划书已拿出，但受土地、资金制约，目前还处于构想阶段。

　　组织化程度不高，没有形成合力。据统计，襄州区目前已登记涉及肉牛养殖的农民专业合作社17家，但一部分已名存实亡，剩下的基本没有完全发挥合作社应有的作用。在调查的5家养殖户中，程河镇多犇多鑫肉牛养殖合作社现有5个社员，合作社只负责技术指导，未实现统一采购、生产、管理、营销等服务。黄龙镇的4家养殖户各干各的，没有形成合力。

　　良繁体系不强，人员设施老化。襄州区牛冻配改良工作起步较早，但区级中心站设施落后，基层点设备老化，技术人员青黄不接、基层品改人员的待遇未落实，缺乏发展后劲。

　　发展对策和建议

　　建立肉牛生产发展的长效机制。一是争取政府扶持。建议国家出台肉牛调出大县奖励政策，专项扶持肉牛发展，同时出台母牛补贴政策，发展母牛养殖，奠定肉牛发展基础。二是加大组织引导力度，在全区评选养牛大镇、大村、专业合作社。三是做好产业规划，根据当前襄州肉牛产业发展情况，“十三五”初步规划为“2345”工程，“2”即两个确保：一是确保肉牛出栏湖北省第一，二是确保秸秆养牛全国领先;“3”即“十三五”末，肉牛年出栏突破35万头;“4”即4大企业成长计划：一是建成年产值10亿元的*龙头企业1个，二是建成年产值亿元以上的省级龙头企业1个，三是建成年产值千万元以上的市级龙头企业10个，四是全区规模养殖户达到1000个;“5”即肉牛产业产值超过50亿元。

　　加强肉牛良繁体系建设。完善区、镇两级肉牛人工授精体系，扶持标准化肉牛人工授精站建设，引导发展肉牛扩繁场，加强对肉牛品种改良技术人员的技术培训，提高肉牛人工授精受胎率和覆盖面，全区建设社会化冻配点30个，养殖场冻配点10个，改良牛比例达到90%以上。

　　实施能繁母牛保护和奖补政策。基础母牛养殖是肉牛产业发展的重要根基和后劲支撑，建议：一是参照能繁母猪补贴政策，对饲养能繁母牛的养殖户，每头给予500元~1000元的补贴。二是支持龙头企业建设基础母牛养殖基地，政府在用地、资金等方面给予扶持。三是鼓励肉牛养殖、加工企业与基础母牛养殖户(场、小区)建立紧密的利益联结机制，以降低养殖风险，减少中间环节，提高经济利益。

　　加大科学养殖技术培训力度。采取到先进养牛企业观摩、集中技术培训和入户现场指导等形式，从牛场规划建设、牛源引进、饲养管理、青贮技术、销售渠道等方面进行全方位培训，使养殖户少走弯路，科学喂养，减少成本，提高效益。

　　大力培植龙头企业。按照“引外龙、育强龙、扶新龙、兴小龙”的思路，一是加强招商引资力度，引进肉牛养殖和肉牛屠宰加工龙头企业;二是推动湖北良友金牛畜牧科技有限公司和襄阳四海富民牧业有限公司等龙头企业做大做强，把湖北良友金牛畜牧科技有限公司建设成10亿元产值的全产业链*龙头企业，把襄阳四海富民牧业有限公司建成省级龙头、万头规模、亿元产值的大型龙头企业;三是加强资源整合，支持龙头企业强强联合，形成龙头企业集群。

　　提高产业组织化程度协同发展。要把发展肉牛专业合作组织，作为推进肉牛产业化发展切入点来抓，从资金、技术、信息、流通等方面给予肉牛专业组织支持。全区建设肉牛养殖合作社50家以上，重点支持龙王鑫龙富民黄牛养殖专业合作社、黄集智源养牛专业合作社、程河多犇多鑫肉牛养殖合作社做大做强。