近日，山东省政协副主席焉荣竹带领部分省政协常委、相关提案者和承办单位负责人来到济南市长清区对省政协十一届二次会议重点提案进行现场督办。本次督办的提案围绕全省畜禽业如何健康发展。2013年，山东在10个县市开展病死畜禽无害化处理试点，但由于政府监管和保险机制不健全，依然面临病死畜禽无法有效处理，甚至流入市场的威胁。省政协委员针对面临的问题提出意见建议。

　　畜禽养殖大省带来负担 每年产生粪便2.8亿吨

　　齐鲁网记者在今天下午的座谈会上获悉，2013年，全省肉类、蛋类、奶类产量分居全国第一、第二、第五，肉蛋奶总产量占全国的10%，连续多年居全国首位。全省人均肉蛋奶占有151公斤，按照全国平均水平可满足1.5亿人消费。但是，山东省畜牧兽医局局长冯继康介绍，在畜禽业大省的光环下，山东同时面临着制约其健康发展的压力。

　　“山东许多地方在畜禽养殖业迅猛发展的同时，也出现了相伴而来的严重环境问题。”冯继康坦言，山东去年仅禽畜养殖所产生的粪便、尿等排泄物，就大约有2.8亿吨，超过了承载能力。

　　目前，全省畜禽粪便利用率95%以上，处理利用率60%左右，污水处理利用率40%左右。冯继康介绍，山东现在正深入总结提炼干清粪、雨污分流、干湿分离及沼气制备、有机肥生产、污水资源化利用和生态农牧循环模式，不断提高禽畜养殖废弃物减排水平。通过一系列政策的落实，力争在2018年，规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套建设比例达到85%以上，全省畜禽粪便处理率达到90%，污水处理率达到60%。

　　10县市试点病死畜禽无害化处理 防止病死畜禽流入市场

　　“正常的畜禽养殖本身就存在1%-2%的死亡率，遇到疫情更是会大量死亡。”在本次督办的重点提案中，省政协委员、民革山东省委副巡视员王鲁一指出，目前畜禽养殖的政府监管和保险机制不健全，造成养殖户出现损失时，不能及时足额得到赔付，就容易导致一些病死畜禽流入市场环节，带来重大食品安全危机。

　　“死一头小猪国家和省市各级总共赔偿80元，还面临繁复的流程和领取时的路费。”冯继康认为，在病死禽畜无害化处理的实施过程中，收运尚存难题。“一旦有商家用高于80元的价格收购，养殖户就极有可能将其卖给商家，使病死畜禽流入市场。”

　　冯继康称，省畜牧兽医局将实行病死猪无害化处理分类补贴政策，加快推进病死畜禽无害化处理试点。力争到2016年底，实现病死猪无害化处理率达到90%，其他病死畜禽无害化处理率达到70%。

　　政协委员提议推广无害化处理站 购买专用运输车

　　王鲁一在听完全省畜牧业发展情况汇报后提出，大力建设病死畜禽无害化处理站，对病死畜禽进行统一处理是保证畜禽业健康发展的当务之急。

　　“政府应出资购买专用运输车，配备消毒等设备，定期到各养殖区收集转运病死畜禽至无害化处理站。”王鲁一还提出，“最方便、最快捷的收集和赔付才能吸引养殖户参与，我们要思考，能否实现收集员在检验收集病死禽畜后，当面赔付给养殖户?”

　　此外，王鲁一还建议，采取动物防疫部门监督，企业为主体，政府补贴的形式进行运作。将保险赔付与病死畜禽尸体无害化处理紧密挂钩，“必须确认无害化处理站出具的处理证明，保险公司方可进行赔付。”王鲁一说。