【导语·中国畜禽网】山西省朔州市平鲁区大力发展生态畜牧业带来“畜”势勃发的真实写照，同样也是该区以农载牧、以牧富民，做活生态畜牧大文章带来的新景象，目前，全区养殖总量135.2万头（只），人均畜牧业纯收入达到4100元。

　　“牛儿肥，猪儿壮，畜牧小区富农家；羊成群，鸡满架，养殖基地盛开致富花……”这句歌谣是如今山西省朔州市平鲁区大力发展生态畜牧业带来“畜”势勃发的真实写照，同样也是该区以农载牧、以牧富民，做活生态畜牧大文章带来的新景象。

　　今年以来，平鲁区紧紧抓住转型综改试验区建设和农村改革试验区建设双重历史机遇，大力实施“70%的土地实施生态化建设，70%的农民享受城镇化服务”战略，以“生态畜牧”为突破，着力打造“三农”发展新样态，在实现农业强、农村美、农民富的道路上迈出实质性步伐。目前，全区养殖总量135.2万头（只），人均畜牧业纯收入达到4100元。

　　审时度势 确立新思路

　　广阔的草坡和宜林地、凉爽的气候条件，为平鲁生态畜牧产业发展造就了得天独厚的条件，积聚了发展成为全省乃至华北地区的优质种羊培养基地的巨大潜能，为当地经济发展注入了新的活力。

　　平鲁区全面落实党的惠农政策，农业产业实现长足发展，同样也遇到一系列前所未有的新问题、新困难、新挑战。“‘三农’工作是一项系统工程，需要整体设计、统筹协调、整体推进;做大做强生态畜牧产业是平鲁农业发展的根本出路；真刀真枪推进改革是解决平鲁农业问题的根本动力。”区委书记吴晓斌的话一语中的。基于这一认识，该区确立了以一元为主向畜牧为主、多元发展转变；单一线形的农业产业结构向循环农业经济转变;传统养殖业向现代畜牧业转变；财政出资造林向社会多元投入造林转变；传统农业经营体系向现代农业经营体系转变。

　　在“五转”工作思路的引领下，平鲁生态畜牧产业呈现出良性快速发展的态势。该区充分利用移民搬迁旧址和闲散地发展农牧养殖庄园，稳步推进规模养殖工程，全区高标准养殖小区现已达到56个，今年新建10个规模养殖小区，改扩建的林木源、汇丰、长良等5个股份制牧场全部完成。规模养殖户达到1320户。在牧草基地建设上，从2012年起，该区按照以草载牧的思路，大规模推进退耕还草。通过两年的实施，全区集中连片种植苜蓿达到10.6万亩。今年结合京津风沙源项目，新种植多年生人工牧草2.3万亩、当年生牧草0.5万亩。同时，该区与山西农业大学、省畜牧局合作实施了培育“顾北岭”优种种羊项目，以林木源、汇丰、长良、瑞和四个合作社为中心高标准建设优种种羊繁育基地。目前，全区羊饲养量68万只、牛饲养量4万头、生猪饲养量7.2万头、鸡饲养量56万只，肉蛋奶产量分别达到0.48万吨、0.16万吨、0.5万吨。

　　大胆探索 创新新模式

　　旨在激发和挖掘基层群众的创造力，探索符合基层实际的“一乡一业、一村一品”生态畜牧经济发展新模式，正在平鲁这块土地上大放异彩，生态畜牧逐步向集约化、规模化、规范化、标准化转化，有效地推进了产业的发展和农民群众致富增收，为当地农村农业发展展现了美好的前景。2013年全区农畜产品加工龙头企业销售收入8.3亿元。

　　该区利用西北乡镇移民搬迁旧址建设生态养殖园区，探索形成的“买下一个村、移民一个村、办一个企业、绿化一片荒山”的双碾生态畜牧发展模式。目前，双碾乡已形成17个村、30个合作社、5万亩苜蓿、10万只羊的规模。该区坚持“一矿一企”战略与特色农业发展相结合，推行优质杂粮产加销一体化模式。农产品加工园区发展模式。年内，该区开工建设总规划面积300亩的农业综合开发产业园区，园区以培育农产品深加工项目和涉农小微企业创业项目为主。平朔矿区复垦与生态园建设模式。中煤平朔公司累计投入20.95亿元，在矿区绿化6万亩，治理和复垦6万亩的基础上，建设占地1万亩的生态示范园，致力打造“农-林-牧-药-生态旅游”产业链，为搬迁村民提供就业岗位。特别是，该区高石庄乡统一组织，联系上级扶贫单位对在村常住农户的新购羊，每只补300元，每户3000元封顶，并对新购羊统一编号建档，年度验收结算；“煤老板”安满斥资3亿元，建成占地850亩的集设施农业、特色种植、规模养殖为一体的示范园区。

　　在农业种植结构调整方面，该区首先是由区财政投资50万元，在10乡镇23个村，引进藜麦示范种植600亩，民间自行试种300多亩。预计亩产可达150公斤以上；其次是引进国际港湾有限公司下属子公司山西菌草农林科技有限责任公司在双碾乡段山寺村投资试验种植菌草300亩；三是下木角乡烨明种植专业合作社种植集中连片种植中药材800多亩，其中黄芪500亩、当参300亩，帅林公司种植黄苓300多亩。并引进安徽省泰和县宝丰润专业合作社韩椒项目，试种3000亩。

　　锐意改革 推行新机制

　　平鲁区以推进转型综改和农村改革试验为抓手，先行先试，全面推进“生态畜牧”经济体制机制创新，增强农村农业经济发展动力和活力。

　　推行土地制度改革创新。在全区范围推行城乡建设用地增减挂钩、跨区域耕地占补平衡、露天矿采掘场用地管理、工矿废弃地利用、农村土地所涉权益确权登记、农村土地经营制度六项改革。在所辖阻虎乡率先推行11万亩的农村土地所涉权益确权登记，下一步，该区将建设区乡两级土地流转交易中心，规范农村土地采取托管、出让、转让、出租等方式进行的有序流转，实现资源向资本的有效转化。通过改革创新，为推进土地适度规模经营流转破除体制机制瓶颈。上半年，全区流转土地14.6万亩。

　　在发展生态畜牧产业项目政策扶持上，该区斥资500万元，对新建养殖千只以上的规模养殖场、养殖400只以上母羊的养殖户实行资金补贴。并对4家千只以上猪场给予100-200万不等的财政贴息贷款优惠政策。同时，该区还安排180万元专项资金，对进入农畜产品加工园区的销售批发物流企业实行补贴。并对乡镇引进的“双5000万”工程，实行“飞地”政策和税收优惠政策。通过政策扶持，极大地调动了当地群众发展生态畜牧产业的积极性。