“卖奶难”引发倒奶、宰牛、卖牛的事件在国内多地频频出现，国家统计局陕西调查总队发布数据显示：陕西省去年畜禽产品供给总体充足，肉牛、肉羊产业发展良好，牛羊存栏增加。但牛奶市场行情欠佳，对奶牛生产造成不利影响。肉牛价升奶价下滑。

　　国家统计局陕西调查总队调查，2014年，全省生牛奶产量144.7万吨，增长2.5%；肉牛产业稳步发展，带动牛存栏增加。全省肉牛存栏103.7万头，比上年同期增长8.9%。全年肉牛价格呈上升态势，四季度末，养殖户出售肉牛平均价格较上年同期上升5.4%，肉牛养殖效益稳定，加之省政府积极扶持的10个肉牛重点县建设，带动了全省肉牛产业较快发展。

　　奶价下滑，奶牛生产受到影响。全省奶牛存栏45.5万头，比上年同期减少2.2%。受国际奶价下跌影响，2014年国内牛奶价格持续下滑，使得奶牛产业面临严峻挑战。数据显示，2011-2013年，牛奶价格处于低位运行；2013年下半年，奶价快速提升，奶牛养殖有利可图。但到2014年后奶价大幅下滑，四季度末价格已降至3.2元/公斤，较上年同期下降23.8%。

　　目前我省规模户牛奶生产成本在3.5元/公斤以上，奶牛养殖已经出现亏损，养殖户纷纷出栏降低养殖风险，奶牛存栏量明显减少。卖奶难淘汰加快

　　2014年四季度，牛奶市场供大于求加剧，我省同样发生卖奶难问题。榆林市的定边、靖边两地，牛奶收购合同到期后，乳企不与奶站续约，养殖户只能将牛奶卖往宁夏，个别养殖户牛奶无法出售只能倒掉；宝鸡地区个别乳企提高收购门槛，拒收牛奶生产规模在2吨以下的奶场的奶，部分中小养殖户牛奶销售受阻。由于卖奶难，养殖场非正常淘汰奶牛现象频频发生。

　　四季度，泾阳生牛奶价格较上年同期下跌超两成，由于亏损严重，某存栏规模在1100头的奶牛专业合作社，陆续淘汰了350头奶牛，其中大部分被宰杀处理；大荔某奶牛场，三季度奶牛存栏400头，由于亏损只能宰杀日产奶在15公斤以下的奶牛，目前奶牛存栏量为200余头。

　　奶牛存栏减少现拐点

　　由于奶业国际市场竞争力不足，2014年国际市场奶价大幅下滑，国内奶业发展受到极大冲击。中国奶业协会数据显示，2014年，国际奶价持续走低，1月份新西兰原料奶收购价格约在3.2元/公斤，6月份下跌至2.3元/公斤，11月份再跌至1.8元/公斤；而国内方面，由于国际奶价远低于国内，乳企通过增加进口量、收购海外农场、建奶粉厂等方式加大采购海外奶源，对国内奶源需求明显减弱，由此导致国内牛奶价格急剧下滑。海关数据显示：2014年1-11月，我国累计进口奶粉99.4万吨，同比增长35.2%。

　　数据显示，2014年前三季度，我省散养户奶牛存栏量持续减少，第四季度减少趋势加剧；2013年三季度至2014年三季度，规模养殖户奶牛存栏量尚且保持稳定增加，但2014年四季度存栏量由增变减，规模养殖奶牛存栏量出现拐点。

　　鼓励乳企消化本地奶源

　　针对我省目前奶牛生产困境，国家统计局陕西调查总队建议，政府应鼓励、引导乳企积极消化本地奶源，防止卖奶难现象扩大；强化对奶牛存栏的监测，适时启动应急机制，稳定全省奶牛生产规模；继续推进奶牛提质增效工程，并通过产业政策扶持一批具备一定实力的养殖企业，促其发展壮大，提升我省奶牛产业市场竞争力。