【导语·中国畜禽网】新疆的畜牧业生产区域布局形成了从以草原畜牧业为主，变为农区、草原、城郊畜牧业并举的转变，加大优先防治病种的防控力度，同时完善产品质量安全监测网络，强化兽药、饲料等畜牧业投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜产品质量安全监管工作，提高畜产品质量安全监管水平。

　　2015年，全国经济发展进入新常态，作为全国重要的畜牧业产区，新疆畜牧业发展迎来怎样的新常态，全区畜牧工作如何在新常态下围绕保供给、保安全、保生态、促发展的目标开展工作？

　　2月12日，在2015年自治区畜牧兽医局长会议上，自治区畜牧厅厅长哈尔肯·哈布德克里木对这一问题作了清晰阐述，我区畜牧业面临的新常态，不仅表现在市场环节，生产方式、供求关系多个领域都出现了新常态。生产布局进入新常态

　　哈尔肯·哈布德克里木说，全国畜牧业生产区域布局已进入“南压北扩”的新局面，新疆的畜牧业生产区域布局形成了从以草原畜牧业为主，变为农区、草原、城郊畜牧业并举的转变。

　　畜牧业“南压北扩”的新局面并不意味着新疆畜牧业将迎来更大的市场。哈尔肯·哈布德克里木介绍，当前全区畜牧业发展正面临着畜禽养殖利润遭遇到价格“天花板”下移和生产成本“地板”抬升的双重挤压。如今，消费者高度关注食品安全，越来越倾向于购买和消费优质、营养、安全的畜产品及食品，这些新变化对畜牧业发展水平提出了更高要求。

　　为此，2015年自治区畜牧兽医局长会议提出，今年全区要突出加快肉羊、肉牛产业发展，进一步提高牛、羊肉综合生产供给能力的同时，着力加强动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作。力争今年出台和启动实施《自治区中长期动物疫病防治规划》，加大优先防治病种的防控力度，同时完善产品质量安全监测网络，强化兽药、饲料等畜牧业投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜产品质量安全监管工作，提高畜产品质量安全监管水平。

　　供求关系进入新常态

　　哈尔肯·哈布德克里木说，从畜产品供求关系看，畜产品供求总体上进入了一个总量基本平衡，结构性短缺和阶段性有余并存的新状态。结构性短缺主要是指现阶段国内牛羊肉产能难以满足牛羊肉消费持续刚性增长的需求。阶段性剩余，主要指现阶段全国的生猪、家禽生产和猪肉、禽蛋产量是剩余的。

　　由此引发的效应就是我区畜牧业发展需要调节畜牧业产能进入新状态，现阶段畜牧业生产面临着生猪和部分家禽品种严重过剩的问题。而且这一问题难以在短期内解决，需要在今后相当长的一段时间内从政策、市场、消费等多方面进行调控和调整。

　　“这就要求全区畜牧业发展转变传统发展方式，从追求畜产品产量增长和资源消耗的粗放经营，转为数量质量效益并重，注重提高畜牧业科技支撑能力、可持续发展能力和综合竞争力。”哈尔肯·哈布德克里木说，2015年全区畜牧业发展要在继续提高牛羊肉供应能力的同时，统筹猪禽产业平稳发展，综合考虑区内国内畜产品生产、消费、进出口等因素的影响，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大生产指导和技术服务力度，帮助猪禽养殖场（户）提高科学化饲养管理水平和生产效益。

　　产品价格进入新常态

　　近年来，受饲料、劳动力成本上升等因素影响，国内外畜产品价格比发生了新变化，国内外畜产品价格倒挂趋势日趋显现。

　　据统计，从2006年起，我国进口的猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉价格陆续出现倒挂，目前进口牛肉价格差已经达到35元，进口畜产品对我国畜牧业生产冲击不断加剧。

　　我区畜牧业成本上升，很大一部分源于近年来饲料价格的不断上升。为了保障饲料的充足供应，降低畜牧业生产成本，2015年全区畜牧业发展将多措并举提高饲草料产量和秸秆利用率。

　　哈尔肯·哈布德克里木说，2015年全区畜牧部门将整合捆绑退牧还草工程人工草料地建设资金和草原生态环境保护补助奖励机制牧草良种补贴等项目资金，积极发展饲草料种植。尤其要鼓励、引导、支持社会各方力量，多渠道、多形式发展饲草料生产，推广普及农草间作、林草间作、一年多熟等饲草料高效种植模式和技术，加大秸秆颗粒饲料加工、配方饲喂技术推广力度，提高全区农副秸秆综合加工饲喂利用率，增加优质牧草替代补给量，稳步提高全区饲草料产量。