（1）规划优先。按照“产村相融、成片推进、种养结合、畜牧优先”发展思路，科学规划布局300万头生猪、20万头肉（奶）牛等“四大畜禽产业基地”，划定釜溪河、旭水河、威远河流域两岸各200米范围内为畜禽规模禁养区，形成“畜—沼—草”等循环经济发展模式。

　　（2）政策优先。出台《支持发展特色优势畜牧业的意见》，建立现代畜牧业发展长效投入机制，加大财政资金向畜牧业的倾斜力度，整合项目和资源重点支持“四大畜禽产业基地”等畜牧业重大项目建设。

　　（3）科技优先。完善市、县、乡三级畜牧科技服务体系，实施畜牧科技提升工程，支持农牧业科研机构与新型农业经营主体合作，加强新品种、新技术的研究、引进和示范力度，积极引进农牧业良种50个、推广技术22项。力争2015年全市实现畜牧业（现价）总产值90亿元，农民人均畜牧业现金年收入2500元。