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据《汕头日报》报道,近日,汕头检验检疫局在复制推广上海自贸区经验的基础上,以提升贸易和投资便利化为核心,针对华侨经济合作试验区跨境电商、国际物流、国际会展等新兴产业需要,出台了更加灵活、便利、实惠的十项升级版措施,全力支持汕头抢抓机遇,加快振兴发展。
据介绍,这“十项措施”主要内容包括:实行进出境货物预检验制度;实行采信企业自检结果或第三方检验结果制度;实行检验检疫分线监管机制;实行国际中转货物检验检疫监管制度和中转货物原产地签证制度;实行出入境生物材料(制品)风险管理制度;进一步推动行政审批制度改革,对动植物及其产品检疫审批实行负面清单管理;支持华侨试验区内建设市场采购出口商品检验检疫集中检管区、进口商品交易中心、进口货物检验检疫指定口岸,促进肉类、水产品、水果、种苗花卉等扩大进口;量身定做检管制度服务新兴业态发展;强化检验检疫技术服务保障,为企业提供信息服务、质量评价、技术培训、技术支持、检测认证等全方位、一体化服务;全面提升贸易便利化,创新通关无纸化,建设“单一窗口”模式,深化关检合作“三个一”通关、“三互”等。
以上十项举措既是对上海自贸区检验检疫创新制度的复制和推广,又是一次全面丰富和升级,将给汕头外贸企业释放更多制度红利。如进出境预检验制度,将把关环节前移,实现企业零库存、放行零等待,降低企业运营成本,提高通关效率;指导企业加强自身实验室建设,采信有资质的企业实验室自检结果,既能避免重复检测,减轻企业负担,又是对守法企业的信任和激励;实行检验检疫分线监管机制,检验检疫机构在出入境“一线”主要实施必要的卫生检疫、动植物检疫、环保检验和放射性检测,对废物原料、放射性货物等重点敏感货物开展检验,其他执法环节前推后移,进一步加快货物通关速度;对试验区内的中转出口货物,依照对外贸易需要,根据其实际原产地签发他国原产、经中国转口的未再加工证明,并可进行换证、分证、并证操作,为中转货物分销、集拼带来便利,解决企业转口贸易难题,帮助企业在最终目的国获得关税减免。
在推动行政审批改革方面,实行动植物及其产品检疫审批负面清单制度,除活动物、水果、粮食等列入负面清单的高风险货物外,其他动植物产品及动植物源性食品,积极争取上级授权在汕头完成检疫审批程序,大幅缩减审批时限,延长检疫许可证有效期至1年,并允许多次核销。同时,取消原产地备案企业年审;取消外商投资认证机构子公司和子公司扩大认证业务范围的审批,取消对投资方的资质要求。对华侨试验区内企业入境仓储物流货物、自用办公用品以及设计、研发、产品测试、出口加工、进出境返修产品、设备租赁等所需的原材料和零部件,免予实施强制性产品认证。
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