2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，神池县农业农村工作的总体要求是，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以转方式、调结构为主线，全面深化农村改革，加快农业现代化建设，加大扶贫攻坚力度，加大农业基础设施建设和农村社会事业建设力度，深入推进特色农业强县建设和“羊业富民”战略，为全县经济社会健康发展提供有力支撑。

　　一、转方式、调结构，加快农业现代化建设依托资源禀赋，以壮大特色产业、打造特有品牌为重点，着力转变农业发展方式，推进农业结构调整，加快特色农业强县建设和羊业富民战略，推进农业现代化发展。

　　一是全面实施“1473”特色农业工程。“1”是完成“一乡一站”乡镇农技站条件建设、“一村一点”村级农技服务网点建设和种植、养殖、设施蔬菜等12个“一村一品”专业村的建设任务。“4”是通过创办示范园区和加大培训力度，实现新品种、新材料、新技术、新型职业农民“四新”的普及和延伸。培育新型职业农民500人，启动中低产田改造工程、巩固退耕还林成果工程、耕地生产能力建设工程、测土配方施肥工程68万亩。“7”是打造“一核两线”示范带，在贺职乡、义井镇、长畛乡、八角镇、大严备乡、东湖乡、龙泉镇完成省部级玉米、谷子、红芸豆、胡麻、马铃薯、莜麦、粮油高产示范片7万亩和以油桃、草莓、葡萄、蔬菜为种植品种的七大设施农业园区的规模种植，在大严备乡、烈堡乡、虎北乡、太平庄乡推广种植藜麦，增加谷子种植面积。“3”是通过“一村一品”专业村建设、粮油高产创建工程建设、绿色食品工业园区建设，实现粮油产量、农村常住居民人均可支配收入、农产品龙头企业销售收入“三连增”。

　　二是做大做强畜牧产业。以农民增收为核心，加快晋神高繁种羊繁育基地县建设，推动全县养殖业的健康发展。围绕“羊业富民、畜牧兴县”战略目标，全力实施“336”畜牧翻番工程，全县羊发展到110万只，即实现3个翻番——与2010年比较，实现羊饲养量、畜产品总产量、农民牧业人均纯收入均翻一番；着力推进3个转变，推进种地卖粮向种草养羊的转变，推进肉羊输出大县向种羊输出大县的转变，推进传统畜牧业向现代畜牧业的转变；抓好饲草加工利用、实用技术培训、优良品种繁育、安全保障工程、规模养殖园区建设、龙头企业培育6项工作，力争新建改扩建养殖小区10个，培育养殖示范村20个，两个肉羊屠宰生产线正常运行。

　　三是发挥绿色食品工业园区的集聚效应。发展绿色食品加工业，打造有机绿色食品产业基地，带动月饼、胡油、燕麦、小杂粮加工、物流业等特色产业的发展壮大。依托6个地标认证和“中国亚麻油籽之乡”的挂牌，加大招商引资力度，创新开展飞地招商模式，引进发展前景好、辐射带动能力强的农业龙头企业，做大做强园区。对已入园的山西长祥圆食品有限公司、神池绿健食品有限公司、食品药品配送中心给予大力支持，力争促其早日投产运行。

　　四是调整种植结构。在种植结构调整上，积极发挥新型农业经营主体的作用，惠农政策和支农项目的示范带动作用，政府帮扶和部门服务的调控引导作用，在发展传统胡麻、莜麦、黑豆、黍子等特色种植的基础上，大力推广“张杂”系列谷子和“冀张薯”土豆等新品种，按照地域差异，在龙泉镇、烈堡乡、大严备乡重点发展胡麻、莜麦、红芸豆特色种植片，在八角镇、长畛乡、东湖乡重点发展谷子、黍子、土豆、豆类特色种植片，在义井镇、贺职乡重点发展玉米、南瓜、西瓜、推广谷子特色种植片，在太平庄乡、虎鼻乡重点发展玉米、莜麦、红芸豆特色种植片。科学布局全县75万亩特色种植区，凸显特色种植、高效种植、规模化种植三大亮点。

　　五是打造神池特色农产品品牌。加强“三品一标”认证（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志），充分发挥神池县六大地标认证产品的品牌效应，助推神池县特色农业上档升级。积极探索和推进农超对接,引导和鼓励发展“三品一标”专业连锁经营、直销配送,有效促进农商合作、农超对接、产销对接，构建流通成本低、运行效率高的“三品一标”营销网络。同时加强农产品质量安全监管，健全检验检测体系，确保群众“舌尖上的安全”。

　　二、夯实农业增收基础，加大基础设施建设力度

　　以服务特色农业、服务新农村建设为重点，加强水利建设。一是全面完成重点水利工程建设，解决19个自然村5250口人660头大畜和1所学校550名师生的农村饮水安全工程，推广实施膜下滴灌示范工程1000亩，开展坡耕地水土流失综合治理工程，新修水平梯田555.56公顷、生产道路17.5千米，加固2座骨干坝旧坝，完成京津风沙源小流域综合治理水源工程15处、节水工程10处、小流域综合治理2处17公顷，积极配合省引黄管理局完成井儿上750万立方米的调蓄水库建设；二是做好防汛抗旱工作。继续完善防汛抗旱组织体系、工程

　　体系、责任体系、预案体系、抢险队伍体系建设，加强防灾救灾避险知识宣传普及，强化工作措施，确保安全度汛；三是抓好水行政执法与管理。搞好普法宣传，更新执法理念，规范执法行为；以规范管理、查处水事案件为重点，抓好水政执法管理，加大对河道采砂的打击力度，有效制止非法采砂行为。

　　以“112”生态建设工程为重点，巩固造林成果，提升造林档次，加强林业生态建设。充分抓住今年全省林业现场会在忻州市召开的契机，抓好造林绿化，提升森林覆盖率。一是认真抓好“一路一环两座山”的“112”绿化工程，提升绿化质量。完成环城绿化0.46万亩，荒山绿化1.68万亩。完成京津风沙源治理工程乔木2万亩、封山育林1.2万亩、异地搬迁180人的任务。巩固退耕还林薪炭林工程13500亩。二是认真开展清理整顿非法侵占林地专项行动。依法惩处、打击非法侵占林地行为。集中排查风电等重点项目建设、采矿采石、未批先建、土地整理、毁林开垦、退耕地复耕等破坏林地情况，建立健全森林资源管理长效机制，巩固林业生态建设成果。三是扎实抓好护林防火工作，确保森林资源稳定增长。三分造林，七分管护。要加大管护和查处打击力度，对毁林事件严肃处理，从严从重追究相关责任人的责任。

　　以服务特色农业发展为重点，提高农业机械化水平。充分利用国家农机补贴强农惠农政策，大力推广和引进农机新机具、新技术，使神池县农业机械化水平有了很大提高和突破。一是认真落实各项农机补贴政策。争取农机购置补贴和玉米机收补贴420.3万元，力争年底全县农机总动力达到20万千瓦，综合机械化水平达到52%以上。二是稳步推进农机化重点工程。积极争取机械化玉米机收秸秆还田和柠条平茬作业补贴项目。在玉米机收项目上要加大机械化收获面积，今年作业面积争取达到5万亩。柠条平茬项目争取达到1万亩。三是强化农机新技术示范推广工作。全力推动玉米、薯类机械化生产。马铃薯种植要加大起垄覆盖播种技术的推广力度，进一步引进适合神池县的新型机具进行示范。玉米机收要加大养机户的培训力度，规范操作程序，提高机手的操作能力，提升玉米机收质量。四是完善农机社会化服务体系建设。力争年底全县农机专业合作组织达到20个以上，农机大户达到50个以上。

　　三、加大扶贫攻坚力度，改善群众生产生活条件

　　以实施精准扶贫为抓手，全面推进产业

　　扶贫和企业扶贫。坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，实施精准扶贫，加快实施整村推进等重点项目建设，使全县贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善：一是易地移民搬迁。采用引进社会力量、社会资本参与易地移民搬迁的方法，完成易地移民搬迁500人。在已建成的扶贫移民小区尽快成立社区服务站、业主委员会和分级管理机构，服务群众。二是加快整村推进、彩票公益金等项目的实施。今年全县共确定整村推进项目村28个（其中2014年23个，2015年3个），彩票公益金项目村5个。三是启动金融扶贫工程。加大金融扶贫宣传力度，积极与合作金融机构协作沟通，力争今年发放用于农村发展生产的信贷资金达到4000万元以上。四是推进百企千村产业扶贫。力争同煤集团轩岗煤电公司和晋煤集团的产业扶贫项目，尽快启动，下半年投入生产。充分发挥省、市扶贫工作队信息灵活、视野开阔的优势，注重扶贫实效，积极探索扶贫开发新模式。立足本地资源条件和包扶村实际，着眼农民增收需要，帮助包扶村制定切实可行的发展规划和增收措施。

　　改善农村人居环境，推进美丽乡村建设。以农村环境综合整治为突破口，完善基础设施，着力改善村容村貌，全面实施农村人居环境改善工程：一是强化农村环境治理。在继续落实好五项惠民实事、巩固新旧“五个全覆盖”成果的基础上，狠抓乡村清洁工程和义井创卫前期工作。选取朱家河流域的龙泉镇新城村、义井镇义井村、太平庄乡沙沟子村等18个村作为农村环境综合治理重点示范村庄，带动全县农村抓好村庄绿化、街巷硬化、环境净化、道路亮化，改变农村居住环境“脏、乱、差”的面貌。二是强化基础设施建设。投资360万元，解决19个自然村5250口人660头大畜550名师生的农村饮水安全工程。农村清洁工程计划投资500万元，农村危房改造投资470万元，改造危房300户。加强农村道路建设，投资2354万元改造县道尚仁线公路工程，投资400万元新修八角镇郭家桥至义井公路，促进农村客运与公路建设同步发展，为广大农民创造便捷的出行条件。积极推进农业信息化建设，强化面向农村的广播电视等信息服务，投资56万元完成气象为农服务体系建设。筹划新建义井镇污水处理站和垃圾收集压缩站。投资415万元，实施83所村卫生室建设项目。