2015年12月5日，农业部种子管理局在张掖市组织召开了*玉米制种基地建设管理调研座谈会。*种子基地（张掖）管理协调领导小组组长、农业部种子管理局局长张延秋、*种子基地（张掖）管理协调领导小组执行组长、张掖市政府长黄泽元、*种子基地（张掖）管理协调领导小组执行副组长、副市长王海峰、市政府副秘书长霍剑波出席会议。农业部种子管理局市场监管处负责人、高台县、临泽县、甘州区政府分管县（区）长，张掖市、武威市、酒泉市、金昌市、高台县、临泽县、甘州区、农业（牧）局、种子管理局（站）负责人参加会议。会议由*种子基地（张掖）管理协调领导小组执行副组长、省种子管理局局长常宏主持。

　　会议听取了张掖市、酒泉市、武威市、金昌市、甘州区、临泽县、高台县国家玉米制种基地项目建设、种子市场监管及制种大县奖励政策落实情况汇报。农业部种子管理局局长张延秋就国家玉米制种基地建设、管理提出了具体要求。

　　张延秋在讲话中指出，2015年是甘肃制种基地建设和管理不平凡的一年，国家玉米制种基地（甘肃）项目和制种大县奖励政策启动实施，各级政府将基地管理列入重要工作日程，开展了非法制种查处及整改工作，规范了市场秩序，得了显着成效，为产业发展创造了良好机遇。

　　张延秋要求，各市、县要进一步加强制种基地建设。一是要实施好制种基地项目，通过基地土地整理，渠、林、路的建设，改善基础设施条件，达到“四化”标准。二是要创新机制体制，加大科研、管理体制及方式的创新力度，树立制种基地绿色、可持续发展理念，加快对外开放，协调好基地、农户、企业等多方利益，共享基地发展成果。三是完善基地建设模式。项目建设要因地制宜，采取多种模式实施，制种企业流转土地建设基地的县（区），要通过土地流转金补贴、农机购置奖励、品种研发补助等方式加大企业支持力度，充分调动企业参与项目建设的积极性。制种企业参与基地建设有顾虑的县(区)，要鼓励制种基地乡、村进行建设模式探索，加大政策支持力度，充分调动基地乡、村参与项目建设的积极性，创造性的推进项目实施。

　　张延秋强调，相关项目县（区）要认真学习借鉴甘州区+“村委+农户+基地”的基地建设模式及先行组织开展土地整理，加快推进项目实施的经验和做法。一是争取农户支持。通过组织制种农户现场观摩玉米制种“四化”示范基地，使农户充分认识通过土地整理、采取水肥一体化后，在增加耕地面积、节省劳动力和投入、提高生产效率和制种收益等方面的作用和好处，争取农户对集中土地整理的支持。二是加强组织实施。县（区）政府通过整合高标准基本农田整理、高效节水和基地项目，科学布局实施，乡(镇)、村积极开展农户土地丈量登记，统一整理后再分配，将原分散经营变为适度集中经营，减少农户耕作地块，为规模化经营和提高机械化水平奠定基础。三是推动土地流转。制种基地土地整理并实施后水肥一体化后，积极引导制种企业流转土地，建立长期的制种关系，确保基地稳定发展。

　　张延秋要求，相关县（区）要进一步做好制种大县奖励政策实施工作，一是理清工作思路，政策落实要围绕制种基地创新、升级、转型和服务，通过购置必要设施设备和开发信息化系统，提升基地信息化水平，增强基地管理和服务能力。二是明确基地定位，政策实施围绕提升基地种子生产能力和水平，进一步增强生产环节的竞争力，打造可持续、有竞争力的生产基地，确保国家粮食生产供种数量和质量安全。

　　张延秋强调，甘肃要进一步强化基地管理，创造更好的种业发展环境，为全国树立典型。要加强组织领导，各市、县政府要制定完善监管制度，及时安排部署，强化工作推动。要加强新种子法学习贯彻，明确执法职权，强化县级执法机构，提升执法能力和水平。要做好种子法相关配套规章修订工作，广泛征求种业科研、企业、管理部门的意见，提出具有针对性、操作性的建议。要落实工作责任，强化对监管部门不作为及乡镇村相关人员乱作为的问责。要加大监管力度，将种子基地相关人员及农户纳入依法管理范围，抓好偏远基地的监管，防止违法生产行为转移。要完善信用评价体系，对企业进行信用评价，对基地村进行考核，鼓励优势基地和优势企业结合。

　　常宏在做会议小结时指出，各市、县（区）要进一步统一思想、提高认识，认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，学习借鉴甘州区在项目建设上的好经验，进一步创新机制，强化措施，狠抓落实，确保2015年国家玉米制种基地项目建设任务顺利完成。要组织好新修订种子法的学习宣传工作。要广泛组织开展《农作物种子生产经营许可管理办法》、《主要农作物品种审定》和《农作物种子标签管理办法》修订草案意见征求工作。要持续抓好市场监管工作，严查种子案件，及时上报并公开办理结果，形成对涉种违法行为的高压态势，强化震慑作用，切实维护好市场秩序。