小农菌语：不懂政策法规怎么做农业？不懂政策法规怎么做好农业？中国农业网每周一推出的《政策精读》栏目，为您及时解读国家及各省市出台的农业政策法规。本期为您解读2016年一月第三周（1月18日—1月24日）颁布的新政策法规，您可以了解下哪些是和您的切身利益紧密相连的。

　　国家政策

　　发布时间：1月19日

　　主要内容：国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求，到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。在工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度。要推行银行代发工资制度，推动各类企业委托银行代发农民工工资。

　　点评：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。虽然经过多年治理，也有所成效。但也要看到，这一问题尚未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较为突出，严重侵害了农民工合法权益。所以，只有不断完善法律，辅以一定的宣传教育，才能真正保障农民工合法权益。

　　发布时间：1月19日

　　主要内容：1月19日，农业部农业信息化领导小组召开会议，贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议有关推进农业信息化的决策部署，会议原则通过了《全球农业数据调查分析系统实施办法》《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》。

　　点评：信息化是驱动农业现代化的重要新生力量，虽然我国这些年取得了很好的成绩，但是与此同时，我们更要清醒认识面临的巨大挑战，因为农业信息化是一个复杂系统，农村不同于城市，各地的情况千差万别，所以必须对农业信息化工作进行具体规划，并且还要充分运用互联网思维和技术，而且还要对政府、市场、农民、企业的关系进行协调。

　　发布时间：1月19日

　　主要内容：从1月19日在全国农机化工作会上获悉，2016年作为“十三五”开局之年，农作物耕种收综合机械化率要超过64%，为“十三五”农业农村经济发展开好局，对实现“十三五”全局目标至关重要，为此，2016年农机化工作要着重完成九大重点任务：一是继续完善农机购置补贴管理机制；二是深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动；三是扎实推进农机化科技创新；四是切实加强农机鉴定管理；五是精心组织重要农时机械化生产；六是积极培育新型农机服务主体；七是抓紧完善农机安全监管规章制度；八是广泛开展“平安农机”建设；九是大力增强农机化公共服务能力。

　　点评：

　　可以说这九大重点任务各有亮点，取几点来说：

　　第一大任务提到，聚焦主要作物耕地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理等六个主要环节。这意味着粮食作物生产全程机械化水平将会提高，而且在秸秆处理上会有更多创新、绿色思维的注入，无论对环境还是对农业本身都有重大意义。

　　第二大任务提到，2016年将支持开展农机化技术基础性、长期性研究；并且还将继续开展农机化大培训。这不仅能加快农机农艺融合和集成创新，还能提高农业机械技术人员的专业水平。

　　第六大任务提到，要鼓励农机报废更新补贴、农机作业补助、农机金融租赁、全程机械化示范项目等财政支农政策优先在示范社中安排试点。有这方面需求的农机企业需要不断关注国家和当地的农机政策。

　　第八大任务提到，要进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果，加大伪造变造牌证、无牌无证等违法行为的行政执法力度。这对保障正规农机企业的利益有非常重大的意义。

　　发布时间：1月18日

　　主要内容：1月18日，国家认监委、国家中医药管理局在京签署了《关于共同推进中医药健康服务完善中医药认证体系的合作协议》。根据协议，除在中医药健康服务领域全面推行认证制度和检验检测体系建设外，双方还将共同落实“一带一路”建设的战略部署，加强中医药健康服务认证的国际交流，推动中医药“走出去”。

　　点评：在中医药行业引入认证管理模式，建立全过程追溯体系和市场信用体系，可以引导公众选择中医药健康服务，提高消费者的信任度和满意度；同时运用认证认可的国际通行规则，可以拓展中医药国际市场，支持中医药“走出去”，中医药市场前景被看好。

　　地方政策

　　发布时间：1月20日

　　主要内容：2015年，江苏省高邮市出台了粮食烘干作业补贴和批次烘干能力建设达标奖励政策，调动了广大农民服务组织、农机大户推广应用烘干机的积极性。

　　点评：烘干能力的大幅度提升，可以极大地缓解了阴雨天气对粮食收获带来的影响，保障了粮食安全。通过政策补贴，更能调动广大农民服务组织、农机大户推广应用烘干机的积极性。阴雨天气较多的地区可以借鉴。（