苍翠的竹林、清澈的湖水，点缀丘陵之间的108栋各不相同的帐篷屋已经建好待客来，这是即将开业的知了国际帐篷露营基地。总投资20亿元的该项目是浙江省湖州市吴兴区妙西镇有史以来*规模的生态旅游项目之一。项目投资人颜立峰昨天告诉记者，这个高端度假项目能够建起来，得益于去年开始的“坡地村镇”试点。

　　去年，包括国际帐篷露营基地在内的妙西镇3个旅游投资项目作为一个总项目进行申报，成为全省核准实施的首批“坡地村镇”建设用地33个试点项目之一。这些项目采用“点状供地，垂直开发”的模式，将具备开发建设条件的低丘缓坡地块开发为城镇建设用地、农村建设用地、旅游观光建设用地及绿色产业建设用地，减少各类建设对平原优质耕地的占用。

　　利用这种供地新模式，颜立峰的项目在低丘缓坡中修建起来，并严格按照点状供地面积等量开发，对未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地，尽量避免对周边生态林地的占用。实际效果是，一栋栋建筑与周边的绿荫融为一体，置身其中，青山绿水，触手可及。

　　市国土资源局土地规划处处长沈指南告诉记者：“这个项目总面积1200多亩，按照原来供地的方式，都要占用，但是现在实际占用用地指标仅21亩，其他生态保留用地采取租赁方式供地，大大节约了用地指标。”除了妙西，去年我市还有4个项目纳入全省首批“坡地村镇”建设试点，都是用作开发旅游观光项目，借青山绿水换来金山银山。

　　湖州市人多地少，耕地总量和人均耕地少，但低丘缓坡资源较为丰富，宜建则建重点区块面积达到3.65万亩，规模位列全省第四位，是实现赶超发展的重要土地后备资源。“‘坡地村镇’利用低丘缓坡，可以优化土地供给结构，是拓展建设用地空间的必然选择，也是切实保护耕地的有效途径。”市国土资源局主要负责人说。

　　“坡地村镇”让土地开发利用方式实现了根本转变。以去年5个列入全省试点的项目为例，总投资56亿元，项目区总面积为7318亩，实际占用建设用地指标仅354亩，节省出大量用地指标，同时又帮助当地乡村大幅增加了旅游收入。

　　据市国土资源局对全市“坡地村镇”试点项目的初步调查显示，未来三年可实施的“坡地村镇”建设项目达150个，总规模约2万余亩，项目类型主要集中为特色风情小镇建设、休闲旅游产业发展、美丽乡村建设、绿色工业发展等，这也将进一步发挥我市生态优势，破解多年来旅游业项目用地保障的瓶颈。