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现如今,国家出台了相关政策,取消“农业”与“非农业”户口性质划分 ,农民可以很轻松的成为城市户口。不过,对“农转非”这件事,农民有三方面的担心。
一是:如果成为城镇户口,怕失去赖以生存的土地,以及在土地上获得的各项补贴、好处。
二是:农转非就必须在城里生活,农民又没有什么技能,也没有学历,如何在城市扎下根“体面”的生活呢?
三是:我领完居住证后农民就可以和城市的人享有同等的社会福利吗?
下面我们来一个一个的进行解答:
1. 取消农业户口,我家的土地还是我的吗?
农民正是因为农业户口这种身份获得土地以及土地的收益。所以,现在取消农业户口,导致大多数农民认为改了户口就必须放弃土地、宅基地以及各种农村的扶持。土地可是农民的根。
其实,我国是在2013年提出土地确权,2014年提出取消农业户口,土地确权在先。这说明什么呢?
国家早已为农民考虑过土地的问题。2014年7月24日国家在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》中强调,“要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”这下咱老百姓就可以放心了,地还是咱的,即使成为了城镇户口,咱老百姓也不会失去在农村享有的一切。
2. 必须要在城里生活吗?
大家一听到户籍农转非,首先想到的就是:哎呀,我要去城里生活,那里消费那么高,房价那么高,我还没有啥技术,到城里工作怎么办,钱赚不来如何生活?这一定是很多人都非常顾忌的事情,那这个问题怎么解决?
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》指出:尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户。
可以看出《意见》没有明确限制农民必须去城里生活,改完户籍之后,农民也可以去乡下生活,没有任何一条规定说必须在城市里生活。所以大家对于这点没有必要担忧。
3. 领完居住证后咱们农民也可以和城市的人享有同等的社会福利吗?
国务院法制办2014年12月4日就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。意见稿明确居住证持有人可与户籍人口享有同等的包括免费接受义务教育、平等劳动就业等多项权利,并可逐步享受同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。
但是,农民到城市居住半年以上申领当地居住证,并不一定意味着你享有与当地城市人完全同等的福利,但这只是一个过程的问题。第一步获得居住证,获得的仅仅是“基本型”公共服务均等化。如果想要进一步获得“进阶型”公共服务,需要“连续居住年限”“参加社会保险年限”等条件达到一定要求。至此,才能逐步真正同等享有包括“就业扶持、住房保障(保障房分配资格)、养老服务、社会救助”等城市福利。
总之,取消农业户口,只是打破城乡二元结构一个实质性的进展,农民的承包地、宅基地、集体建设用地,是你的还是你的,并不会因为改了户口而取消你的土地。
将来“农民”的身份不存在了,“农民”就成了一份职业。将来在中国从事农业事业的将是真正懂农业技术的农场主、企业家、公司等,农业种植生产将走生产效率提高、规模经营的道路。
最后,户籍改革应当基于中国的基本国情,在不损害农民朋友现有权益或对等补偿的前提下进行。确保改革后农民农业生产的积极性和收益不被损害、耕地不被浪费、粮食产量逐步提高。切勿操之过急,损害农民权益。
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