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近几年来,衡阳市委、市政府把建设现代农业特色产业园作为衡阳市转变农业发展方式、推进农业供给侧改革的主抓手、主平台和主战场,多方面进行探索和努力致力农业发展,并先后组织认定268个现代农业特色产业园,其中获得省级认定25个,目前已累计完成投资33.9亿元,建设核心区80.4万亩,辐射带动园区农户人均年增收1.78万元,高于非园区农户23.5%。
创新发展理念
以创新发展理念为导向,着力破解园区“谁来建设、怎么建设”的难题。创新发展思路,明确提出要按照“错位发展、产业突出、特色鲜明、示范带动”的原则,全力打造100个现代农业特色产业园。
创新服务机制,将衡阳市现代农业产业园建设作为市政府重点工程,创新投入机制,着力构建了“以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体”的多元化投入机制。衡阳市每年都整合中央省市县四级农业项目资金近5亿元集中投向产业园建设,出台金融服务“三农”工作方案,不断创新农村金融产品和服务方式,组建了衡阳市农业融资担保有限公司,市农委与市邮政储蓄银行、农业银行签订了近2亿元的授信协议,重点加大了对参与产业园建设的新型经营主体的贷款力度,目前全市农村“五权”抵押贷款余额达15.4亿元,惠及600多个新型经营主体与1.2万余农户。
在农业设施用地、农业用水用电、税收减免、农业补贴资金等方面,认真落实中央、省、市关于扶持农业产业园区一系列政策措施。
培育现代农业产业体系
以培育现代农业产业体系为导向,着力破解园区“竞争力不强,综合效益不高”的难题。把培育以粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶为主导,中药材、特色水果、特种水产、休闲农业为特色的农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的十大现代农业产业体系作为园区建设的首要目标。
通过7个省级养殖产业园的创建,推动了全市的养殖业向规模化、标准化转变,衡山湘黄鸡产业园成为全省*的湘黄鸡生产基地,耒阳新五丰产业园成为全市出栏量*的生猪生产基地,东方庄园水产产业园成为衡阳市*的淡水鱼类繁殖苗种供给基地,信旺农牧产业园在全市率先引进了集控温、送风、送料、清粪于一体的全自动养猪生产线。通过成功创建5个茶叶产业园,推动了衡阳市的茶叶产业由以绿茶为主向绿茶、红茶、白茶、皇茶等多品种转变。有机稻、食用菌、中秋酥脆枣、黄花菜、乌鸡等一批地方特色产业在产业园创建的浓厚氛围中呈现出加速发展的态势。
围绕农产品加工业发展园区,发挥农产品加工企业下连基地、农户,上连市场、消费者的优势,打造了一批高水平的产业园。如大三湘油茶产业园拥有40万亩有机油茶生产基地和年产3000吨的原香山茶油加工生产线,成为全国农业产业化龙头企业。角山米业产业园拥有15万亩优质稻生产基地和年产50万吨稻谷深加工生产线,成为全省规模*的民营米业龙头企业。广林玫瑰花产业园拥有10万亩玫瑰花(果)种植基地和年产6吨玫瑰花(果)提取物生产线,成为全省*的玫瑰生产加工基地。
围绕农村产业融合发展园区,通过大力发展休闲农业、创意农业、农产品电子商务、物流配送、农业众筹等农业新产业、新模式、新业态,园区一二三产业融合发展的态势加速形成。如江头贡茶休闲产业园打造了集贡茶文化展示体验以及油茶、生猪、鸡禽、水产养殖、水上游乐、观光度假、垂钓、健身、农家餐饮于一体的产业基地型休闲园区。怡心园休闲产业园通过打造以“符嗲嗲”土酒文化为主题的集休闲、观光、绿色餐饮和生态农产品基地为一体的大众化度假休闲中心,成为“全国十佳休闲农庄”和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”。全市有30多家农业企业搭建了电子商务平台,其中3家被认定为全省电子商务示范企业。
构建现代农业经营体系
以构建现代农业经营体系为导向,着力破解园区“经营机制不活,带动能力不强”的难题。通过引导龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体创办或入驻园区,积极探索“园区+龙头企业+农户”、“园区+龙头企业+合作社+农户”、“园区+龙头企业+合作社+种养大户”等有效利益联结机制,带动了农民增收和产业扶贫。如衡山黄鸡特色产业园采取“园区+基地(合作社、协会)+农户”的经营模式,吸引了3000余养殖户入社、入会,为农户增收达4000万元。吉祥黄花菜特色产业园按照“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的思路,采取“委托帮扶+股份合作”扶贫模式,帮助1825名帮扶对象种植黄花菜3840亩,带动农民增收万元。
提升品牌和科技竞争力
以提升品牌和科技竞争力为导向,着力破解园区“支撑不强、生产不绿”的难题。抓品牌培育,产业园集聚了“三品一标”农产品152个,省级以上品牌认证的有36个,其中获得绿色(有机)食品认证的达到32个,地理标志农产品认证5个,中国驰名商标3个。衡金优农蛋鸭产业园的“金黄”牌三湘咸蛋黄是省著名商标,在全国的市场占有率达到30%以上,成为人民大会堂指定专供产品。富强中秋酥脆枣产业园是“省级绿色食品示范基地”,通过品牌带动周边500余农户种植中秋酥脆枣1万余亩。
抓产学研对接,全市有96个产业园与科研院所、高等院校建立了紧密的协作关系,有力地提升了园区的科技创新能力。大三湘拥有专利26项,其原香山茶油加工工艺处于世界领先水平。三香农林产业园拥有山苍子等天然植物提取专利56项。湖南广林玫瑰产业园引进了国内最先进的“亚临界+超临界+分子蒸馏”玫瑰精油、玫瑰果油提取设备。森本生态产业园建设了占地1000平方米现代化中药材组培育苗车间。
抓循环农业推广,有44个产业园入选衡阳市创建全国生态文明示范区循环经济项目库,其中九龙生态的“山—水—林—地”综合利用立体种养休闲循环项目入选国家农业综合开发区域生态循环农业示范项目。森本生态的中药材种养一体化等3个项目入选了中央预算内投资循环农业备选项目。
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