“休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体，近年来发展迅猛，已成为一种新型产业形态和消费业态，在促进农业提质增效，带动农民就业增收，传承农耕文化，建设美丽乡村，推动城乡一体化发展方面发挥了十分重要的作用。”全国人大代表、湖南省益阳市安化县梅山文化园董事长张青娥13日接受记者采访时表示，政府在财政投入、信贷、用地、税费优惠等方面对休闲农业加大扶持力度。

　　“但休闲农业发展因起步较晚，还存在服务设施不足，经营主体融资不畅，基础设施建设滞后，人员素质亟待提升，有的扶持政策操作性不强，难以落实到位，流转用地缺乏法律保障等问题，严重影响了产业的待续健康发展。”张青娥提出进一步加快休闲农业发展提三点建议。

　　首先，发展休闲农业要有农业产业特色，民俗文化特色和地理位置优势等条件支撑，绝不能“村村点火，户户冒烟”，全民办休闲农业。因此，张青娥建议各级政府和有关部门把休闲农业发展作为新农村建设和精准扶贫的重要工作，将休闲农业建设规划与当地经济社会发展总体规划、现代农业发展规划、旅游产业发展规划有机结合起来，因地制宜，根据不同特色和优势，准确引导农民发展休闲农业，着力加大对休闲农业规划区域乡村道路、水电设施、信息网络、公共交通、旅游资源、环境保护等公共基础设施的建设力度，把休闲农业开发与精准扶贫结合起来。

　　其次，休闲农业扶持涉及方方面面、多个部门，扶持政策操作性不强硬，就很难落实到位。张青娥建议把对休闲农业的支持帮扶政策具体化：一是加大政府财政投入力度。二是加大信贷支持。对省级五星级以上休闲农业企业给予贷款利率优惠，享受当地省级农业产业化龙头企业有关优惠政策。三是用地支持。对休闲农业企业流转用地，在不占用基本农田的前提下，适当规划10%-20%的基础设施建设用地。四是税费优惠。建议凡是经农业部门认定的星级休闲农业企业用电、用水，无条件享受当地农业用电、用水收费标准。省级五星级以上休闲农业企业，享受当地省级农业产业化龙头企业税收优惠政策。

　　张青娥还说，政府部门应该将休闲农业培训纳入阳光工程，职业技能鉴定培训体系，在乡土文化知识，服务技能、民俗风情、企业管理、市场营销等方面组织专业性的培训，提升休闲农业的文化品味和服务档次。有针对性地举办各类农事节庆、节会、博览会、创意大赛等活动，为提高休闲农业知名度搭建宣传平台，利用当地主流媒体有计划、有力度地宣传休闲农业企业旅游景点资源，吸引游客，形成休闲农业消费热点，增加农民收入。