2017年，是实施“十三五”规划的关键之年，是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，根据省委1号文件的精神和要求,立足咸安农业发展的特色和基础，围绕“深化农业供给侧改革、打造绿色崛起先行区”，须从“调、融、补、改”四个字上做文章。

　　一、突出一个“调”字。就是在调优产业布局、产业结构、产品供给等方面做文章。一是调优产业布局。结合咸安区“十三五”规划纲要，围绕“一圈三带”特别是幕阜山片区绿色经济带建设，科学编制区域发展规划，调整优化产业空间布局，统筹推进汀泗、桂花、马桥、大幕、高桥、双溪等幕阜山片区乡镇农业产业培育，重点支持贺胜鸡汤小镇、大幕樱花小镇、桂花中国香谷、汀泗北伐历史名镇、向阳湖历史文化名人小镇等特色乡镇建设，着力打造黄荆塘茶叶、湖场蔬菜、柏墩桂花、万秀养鸡、黄祠香菇等一批特色专业村，加快形成“一乡一业、一村一品”产业布局。二是调优产业结构。按照“稳粮、优经”要求，稳定粮食作物种植面积，释放经济作物发展空间。突出“两菜一茶一竹”，重点扩大国省道、县乡道沿线油菜示范区建设，提档升级“百公里油菜观光走廊”；继续扩大双溪杨堡和三桥、官埠湖场、向阳湖奶牛场等蔬菜基地种植规模，保障“菜篮子”供应；大力支持汀泗、大幕、双溪等茶叶专业村、楠竹主产区建设。同时，适度控制畜禽养殖业规模，持续提升水产养殖业水平，大力推广林下种养、稻田养虾等新模式新业态，进一步调整优化种养殖业产业结构。三是调优产品供给。坚持市场导向，既要根据普通市场需求提供大众性的一般“大路货”，更要瞄准市场变化需求提供中高端的优质农产品，以咸安区全省农产品质量安全示范区创建为契机，大力推广设施农业、集中连片种植，积极开展三品一标、地理标识认证，建立健全农产品质量安全全程可追溯的监管体系，做大做强“咸宁桂花”“咸安砖茶”“生甡川茶叶”“南川蜜桔”“杨堡辣椒”“白水畈萝卜”等一批优质农产品品牌，提升农产品质量安全水平和市场供给能力，推动农产品生产和供给由中低端向中高端迈进。

　　二、突出一个“融”字。就是在促进三产融合、社会融资、市场融入等方面求实效。一是促进三产融合。坚持以改革创新为导向，将农村稀缺的资本、技术、人力等资源要素，在一二三产业之间跨界集约配置，综合运用新技术、新设备、新工艺，大力推行工厂化、公司化、基地化生产，探索采用“农业+智慧、+设施、+创意、+观光”模式，加快结构转换、模式转轨，促进产业升级、三产融合。坚持以幕阜山片区绿色经济带建设为载体，加大政策扶持、项目整合、基础设施建设投入力度，推进现代农业与特色旅游业有机融合，带动沿线乡镇、村组、农户脱贫致富。坚持以“一区六园”建设为平台，突出楠竹、茶叶、桂花等优势产业发展，推进咸安经济开发区森工产业园、竹循环产业园、食品产业园及乡镇特色工业园区、向阳湖现代农业科技示范区建设，发挥龙头企业的辐射带动作用，大力推广“公司+基地+农户”模式，促进农业“接二连三”，提升附加值，增强竞争力。二是促进社会融资。创新投融资方式，拓宽投融资渠道，一方面，鼓励农民以土地承包经营权、林权、房屋产权、集体资产量化入股等形式组建农村新型股份合作社；另一方面，支持区内的民生银行、长江村镇银行等金融机构到农村开设服务网点，创新贷款担保抵押方式，加强“政府+担保公司+银行”协作，落实农村以财产权抵押贷款、产权流转等金融政策，构建农村信用担保体系，化解涉农贷款难、成本高的难题。同时，积极引导社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农业开发，加快建立“农民为主、政府扶持、社会参与”的多元化投融资机制。三是促进市场融入。加大政策扶持力度，充分发挥“两个市场”的作用，鼓励企业加强与国内外资本市场、人才市场、销售市场的对接合作，借助外力把咸安的桂花食品和饮料、竹木地板和家具、青砖茶等特色农产品做大做强、推销出去。大力发展电子商务，制定相关政策和激励机制，打通线上和线下市场销售渠道，提升电子商务整体应用水平。

　　三、突出一个“补”字。就是在基础设施、生态环境、贫困地区等方面补短板。一是补齐基础设施方面的短板。坚决落实永久基本农田特殊保护政策，统筹推进“山水林田路网”等基础设施、配套设施建设，突出抓好中低产田改造、骨干灌排工程配套及中小型水源工程、家门口“五小水利”工程（“小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠”）建设，改善农村生产生活条件，提升抵御自然灾害能力。二是补齐生态环境方面的短板。坚持以美丽乡村建设为抓手，完善乡村发展规划，规范乡村建房行为，大力实施村湾绿化、净化、亮化、美化工程建设，积极开展农村人居环境、农业面源污染、垃圾无害化处理、农作物秸秆禁烧、水生态修复和废弃矿山修复综合整治。今年重点支持刘家桥村、垅口村垅口冯等“全国第三批传统村落”，官埠村、九彬村等“湖北省绿色示范乡村”，石溪村、广东畈村等“湖北省宜居村庄”，小泉村、古塘村等“湖北省新农村建设示范村”先行先试，打造一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。三是补齐贫困地区方面的短板。按照既定的目标，今年咸安区要确保8个重点贫困村出列、14709名贫困人口脱贫、168户易地搬迁的任务仍很艰巨。我们将始终把精准扶贫、精准脱贫作为*的政治责任、*的民生工程、*的发展机遇，按照“精准扶贫、不落一人”的要求，继续在“六个精准”上出实招，奋力在“五个一批”上求实效，严格落实各项扶贫政策，加大资金投入力度，提升产业帮扶准度，加快易地搬迁进度，配套完善水电路网等基础设施，不断提升教育培训、政策兜底的保障能力，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　四、突出一个“改”字。就是在改变思维观念、改革体制机制、改进工作作风等方面下功夫。一是改变思维观念。坚持用工业化的理念谋划现代农业，以基地建设、龙头培育、品牌创建为依托，整体提升农业规模化、产业化、标准化生产经营水平。加大“爱农业、懂技术、善管理”的新型经营主体、新型职业农民培育力度，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快推进农村土地依法有序流转，鼓励发展多种形式的适度规模经营，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。加快推进农业科技创新和研发，加快推进农业新技术、新品种、新机械推广和应用，加快构建集创业、科技、人才、市场“四位一体”的农业综合性服务平台，整体提升农业生产的科学化、技术化、机械化水平。二是改革体制机制。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕保粮食安全、保农产品质量安全、保农村稳定及农业增效、农民增收、农村增绿的“三保三增”目标，巩固扩大农业生产全程社会化服务体系建设及国有林场、集体林权制度改革成果，继续深化农村土地确权登记颁证及所有权、承包权、经营权“三权分置”改革、“农田水林路网”等公共设施管护机制改革，全面启动农村集体产权制度改革，强力推进农业“三项补贴”从“种粮补贴”向“地力补贴”转变，统筹推进农村教育、文化、卫生、社保等方面的体制机制创新，全面“激活市场、激活要素、激活主体”。三是改进工作作风。牢固树立一线思维，深入开展调查研究，认真落实省委“三个走遍”要求和区委“六联”工作机制，坚持以问题为导向，围绕农业发展中的短板问题、供给侧结构性改革中的重难点问题、农民群众关心的生产生活中的实际问题，积极开展区“四大家”领导“走村巷·连民生”活动，带头察实情、听实话、谋实策、出实招，推动工作作风转变、工作力量下沉、密切联系群众、凝聚发展合力。