产业是就业之基，增收之本。产业扶贫作为脱贫的根本之策，对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义。近年来，河南省伊川县按照“户有致富项目、村有特色产业、乡有主导产业、县有支柱产业”的要求，科学安排产业扶贫项目，探索走出了一条“5+N”产业扶贫路径，不仅能够带动贫困户持续增收、稳定脱贫，更促进了贫困村集体经济的发展。

　　【1】

　　新大牧业家庭农场 贫困户入股拿分红

　　在产业扶贫的诸多项目中，少不了特色养殖业。早年时，伊川县就曾利用区位优势，大力发展以生猪规模化养殖为主的畜牧业，并吸引了一批大规模的标准化养殖企业在伊川投资建场，形成了养殖产业的集聚效应。

　　以种猪育种、生产销售、技术服务等为主的集团化种猪育种企业河南省新大牧业有限公司，也在2011年将总部迁往伊川。伊川县产业扶贫项目中，新大牧业家庭农场项目就是“5+N”产业扶贫路径中五大特色主业之一。

　　8月29日，位于伊川县高山镇郑村的新大牧业扶贫养殖小区，6栋标准化养猪大棚已经全部投入使用，大棚里建设了现代化的喂养设施，每棚可养殖1000头生猪。目前6000头幼猪已经进场，再过4个半月，就有一批生猪出栏。

　　这个扶贫养殖小区，是新大牧业在高山镇建设的4个养殖小区的其中一个。伊川县高山镇党委副书记郝炳磊介绍，除了这里的6个大棚之外，还有该镇湖南村养殖小区的10个大棚、坡头村养殖小区的10个棚、张村养殖小区的17个棚，目前这43个养猪大棚都已全部建成投用。

　　伊川县扶贫办公室主任周会政介绍，伊川县对新大牧业项目的运行模式进行了顶层设计，采用“公司+集体+农户”的方式具体实施。每个标准化猪舍建设费用为40万元，由8名贫困户贷款建设，并由新大牧业提供担保、负责建设并还本付息。农场每年出栏生猪2000头，每年所得收益除了偿还银行贷款，贫困户可得到4000元分红，农场所在村集体也可以得到1万元的收益。4年还完本息后，农场设施全部归当地村集体所有，1个标准化猪舍每年至少可为村集体经济增收15万元。

　　“采用这种方式经营，能同时调动养殖企业、村集体和贫困户的积极性。”周会政说，按照规划，到2018年，新大牧业将在伊川县建设500个家庭农场，带动4000个贫困户脱贫，今年规划建设189个。

　　【2】

　　光伏扶贫项目 为贫困群众带来“阳光收入”

　　8月29日下午，在伊川县高山镇谷瑶村产业扶贫园里，一抬头就能望见扶贫车间房顶的一排排蓝色光伏发电板。“俺村光伏电站从6月份就开始发电了，村里和贫困户不用投入还能有稳定收益，这是个好项目。”谷瑶村党支部书记冯北方对光伏扶贫项目赞不绝口。

　　谷瑶村的光伏电站装机容量共300千瓦，冯北方说，工程师计算过，这个电站每年至少收益10万元，50%以上用在贫困户身上，剩下的用于电站的运营维护，再多余的作为村集体经济收益。原本计划建设光伏电站时，村里需要腾出10亩荒坡地，相关部门查勘后，认为产业扶贫园的屋顶正适合建设，正好节省了土地。

　　6月30日，随着伊川县白元镇夹河村光伏电站合闸并网发电，伊川县在洛阳市率先实现所有光伏扶贫工程全部并网发电。作为新的能源扶贫模式，光伏扶贫电站属于一次投入，多年受益的项目，是扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

　　今年以来，伊川县在56个贫困村和贫困人口超50户的28个非贫困村，利用屋顶和荒坡等空闲地，建设了84个300千瓦村级光伏电站，并在该县产业集聚区建设了一个5兆瓦屋顶分布式光伏电站，总投资2.1亿元，装机容量30.2兆瓦，可以连续使用20年以上，可带动劳动能力弱、没有稳定收入来源的贫困户每户每年增收3000元以上，发电净收益的剩余部分，还作为村集体经济收入，贫困村可连续受益20年以上。

　　“光伏发电不需要投入劳动力，并且收益长期稳定，很适合扶持脱贫能力差的贫困户。”周会政说，根据贫困户的动态变化、发电收入和各年度还本付息的不同情况，伊川县对帮扶贫困户实行动态管理，根据测算，前两年可帮扶带动贫困户3814户，每年每户收益3000元，同时也将壮大贫困村的集体经济。

　　目前，伊川县正谋划第二批光伏电站项目，计划在14个乡镇175个村建设36.28兆瓦光伏电站，带动5242户贫困户每年每户收益3000元，目前实施方案正在设计中。

　　【3】

　　产业扶贫车间 让贫困群众在家门口就业

　　8月30日上午，伊川县平等乡张奇庄村村委会旁边的一个扶贫车间里，20余台老式织布机整齐排开，工人们正坐在织布机上忙碌着，伴随着“咔嗒咔嗒”的声音和梭子的来回穿梭，一根根细棉线交织成了色彩斑斓的老粗布。

　　这样的织布场景早已十分罕见，纯手工织的粗布在市场上很受欢迎。今年57岁的田留石说，这个扶贫车间是张奇庄村建设的，也是平等乡第一个建成的扶贫车间。今年5月，他学纺织专业的儿子在此开办了加工厂，还得到了乡里的奖补资金。他们在附近村子搜集购买了20余台老式织布机，雇佣了周边会织布的巧匠，开始加工最传统的老粗布。

　　30多个工人中，有12个是张奇庄村和附近的贫困户，计件算工钱，每天至少有50元的工资收入。不会织布的贫困户，还安排他们在车间里打扫卫生，做些力所能及的活，每月也能有几百元的收入。

　　位于伊川县平等乡古城村的帝欧鞋业加工车间，是该乡另一个扶贫车间，主要生产工业安全鞋、行政鞋、商务服装等系列产品，可提供100余个就业岗位。这一扶贫车间，采用的是“公司+入股+农户”的合作帮扶模式，公司负责人王战辉介绍，每户贫困户入股6000元，每月可得到400元的分红，可连续收入两年。

　　除此之外，该公司还带动了十余个贫困户就业，有劳动能力的人安排上生产线，劳动能力弱的留守老人，就让他们做些叠鞋盒子的工作，并且不限制他们的工作时间，计件发放工资。

　　除了这两个扶贫车间，伊川县平等乡还建成了9个产业扶贫车间和9个产业扶贫基地，共同构成了该乡“119”产业扶贫发展规划，不仅有传统工艺的粗布纺织、服装鞋帽，还有高科技电子产品和生态高效现代农业，形成了一个“接地气、生态化、高科技”的完整产业链条。

　　“现在全乡16个行政村几乎每村都有扶贫车间或基地，1个车间或基地至少带动10个重点帮扶户。”伊川县平等乡乡长戴宏利说，平等乡还实行了“1+10”产业带贫工程，目前已经带动260余户贫困户增收，每个扶贫车间或基地每年还会给所在村集体分配一定利润。

　　伊川县有着6万余名农村留守妇女，为解决她们的就近就业问题，今年，伊川县投入产业扶贫就业（帮扶）基地奖补资金3200万元，重点奖补带动能力强的劳动密集型加工产业和种养殖产业园项目，依靠它们解决农村留守妇女就业问题，并带动贫困户增收。规划建设的184个基地全部开工，全部建成后能提供5000余个就业岗位，其中安排贫困人口就业1400户3500余人。